3月4日，全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆在驻地接受记者采访。

人民网北京3月5日电 （记者付长超）“国家高度重视大数据智能化发展，积极推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国。但数据资源的共享及开放应用还需要进一步完善法律法规体系。”全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆对数据汇聚融合面临的难题体会很深。

作为长期从事大数据智能化技术的科技工作者，过去一年，无论是在重庆市总工会、在重庆市科学技术研究院、还是在市大数据局应用发展局，杨帆积极发挥自己专业特长，在“互联网+工会”“互联网+科技服务”“互联网+金融服务”等大数据治理及应用上探索实践，取得一定成效。

杨帆认为，大数据应用发展，首先要解决数据资源的共享、融合与流动，这样才能更加有效地释放数据新红利。然而，目前在如何推动政务数据与社会数据的有机融合、共享开放、应用开发等方面，国家层面相关的法律法规体系还不是很健全，这容易使得各省市在实际操作过程中，由于没有上位法而显得有些捉襟见肘。

因此她建议，希望国家层面能够尽快研究出台相关法律法规，并对政务大数据的开放应用、数据资产属性与管理机制以及与社会数据的融合互通等方面予以明确。同时，加强对现行相关数据共享管理规定等执行情况的督察与督导。

同时，杨帆建议，应加快成立国家大数据应用发展管理局。以此来更好地实施对国家层面各部委的政务数据的采集汇聚、登记管理与共享开放，推动国家和省市之间的政务数据互通共享。还可以更好地推动全国层面的政务数据与社会数据的汇聚融合、互联互通、开放应用，构建更好的数据治理基础和更强的应用融合效果，更大程度地释放大数据新红利、挖掘大数据价值。另外，还可以更好地指导各省市的大数据局开展工作，形成自上而下、左右贯通的大数据智能化发展合力，助力我国实施国家大数据发展战略和数字中国的建设。

此外，她还建议，应尽快修改现行计算机软件著作权的申请流程，使之不仅与修订后的《计算机软件保护条例》相适应，也使之在国家大数据发展战略背景下，更加符合《国家促进科技成果转化法》的相关要求。

“在进行计算机软件著作权申请的时候，却不能填写软件开发者，发放的软件著作权证书中更无法体现软件开发者。而专利则可以在证书中体现发明人和专利权人。”杨帆说，这使得很多科研人员因无法确权，而无法按照《国家促进科技成果转化法》享受应有的科技成果转化激励奖励。所以她建议相关部门认真研究并对申请及证书授权内容及流程进行调整。