人民网北京3月5日电（张文婷）3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕会结束后，2019年全国两会第二场“部长通道”在人民大会堂举行。今日第一位走上“部长通道”的是中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清，他就金融业对外开放、解决融资难、融资贵及金融供给侧改革做了详细的诠释。

今年继续推进金融对外开放措施

过去一年，银保监会加大对外开放力度，持续推进银行业保险业各项开放措施落地实施，同时受理和批准了多项市场准入申请，越来越多的外资机构对中国市场的兴趣日渐浓厚。未来，金融业对外开放将有哪些新方向呢？

对此，郭树清表示，目前，银行保险方面研究推出了15条对外开放措施，现在已基本落地。“新批的外资银行、保险公司，有些是法人机构，有些是分支机构，直接进入中国市场，已在的机构也扩大了业务范围，今年还会继续推进。”他说。

据了解，银保监会目前已完成香港集友银行有限公司筹建深圳分行、德国安联保险集团筹建安联（中国）保险控股有限公司、富邦华一银行有限公司筹建重庆分行、工银安盛人寿保险有限公司筹建工银安盛资产管理有限公司、大韩再保险公司筹建分公司等多项项市场准入申请审批。其中，安联（中国）保险控股有限公司为我国首家外资保险控股公司。

解决融资难、融资贵需金融业各机构合力而为

近年来，民营企业融资难融资贵问题有所改善，但没有得到根本好转，与企业的需求、期望相比还有差距。银保监会将采取什么样的措施对民营企业的信贷要求防止盲目支持，实施精准支持？

郭树清解释道，解决融资难和融资贵的问题，金融业的机构体系、市场体系、产品体系都需进行一些调整。

他表示，解决小微企业，包括中型企业、民营企业贷款难、贷款贵的问题确实是一个系统工程。对银行来说，一个巨大的挑战在于一定要获取足够的信息。

“银行贷款给一个合适的企业，这个企业是能够正常经营的，而不是投资炒作、投机炒作的。贷款的本金和利息是要收回来的。这方面我们这些银行业做了很多探索。”他提到，大型银行、网上银行、微众银行等运用大数据、互联网取得了很大的进展，也可以做到很快放款，不良率保持在很低的水平。

就机构而言，目前银行业机构数量为4588家且五大银行在市场的份额是下降的。“过去十年，大银行占整个银行业的份额从50%以上下降到了38%左右。中小银行则更多面向小微企业服务，数量是增长的，民营银行也是增加的。与此同时，目前，五大国有银行和12家股份制商业银行都设立了普惠金融事业部，专门做小微企业贷款，小微企业金融服务的。去年面向授信一千万以下客户提供的贷款增长了21.8%，这个速度还是比较快的。”他说。

今年的政府工作报告提到，要求国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。对此，郭树清充满信心。

保险业在缓解融资难、融资贵方面也有积极的作用。郭树清表示，保险投资基金目前有16万亿元左右，也可以投资到民营企业和小微企业，保险业要改善管理方法，调整结构。

郭树清还提到，证券方面，特别是资本市场，股票市场、债券市场，直接融资方面需要做更多的工作，需要建设一个更强大的资本市场，能够更好地支持创新企业的发展。“特别是应该发展多层次资本市场，包括大型的交易所、区域性的股权市场，也包括私募基金、风险投资基金等相关产品。”他说。

郭树清指出，未来，金融业会进一步推广服务民营企业和小微企业的经验，采取更多的措施支持民营企业和小微企业发展。