国家发展改革委副主任宁吉喆回答记者提问。人民网记者 翁奇羽 摄

人民网北京3月6日电 6日上午，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请国家发展改革委主任何立峰、副主任宁吉喆、副主任连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题回答记者的提问。宁吉喆表示，消费在国民经济和社会发展中发挥着基础性作用，去年消费的增长对经济增长的贡献已经达到了76.2%，连续六年成为经济增长的第一拉动力。

宁吉喆表示，去年社会消费品零售总额增速跟前年相比，确实略有放缓，但仍然增长了9%，这个速度也不算低。而且现在社会消费品零售总额当中，很多服务消费的零售额还不在其中。特别是要看到，我们的消费总量还是很大的，在整个国民经济当中，13.6万亿美元的总量当中，消费总量已超过8万亿美元。消费结构是升级的，反映消费结构升级的食品支出占整体消费支出的比重，前年就降到30%以下，去年是28.4%，达到了较高收入国家的水平。同时，服务消费的支出占的比重已接近50%，这都反映了消费结构的升级。因此，我国消费持续扩大的基本面没有改变，消费转型升级并带动产业转型升级、投资转型升级，乃至整个经济转型升级是大势所趋，长期看好。

宁吉喆表示，关于今年促进消费平稳增长，中央经济工作会议上，习近平总书记有明确的要求，李克强总理在《政府工作报告》当中，也就推动消费稳定增长提出了一系列的政策要求。今年要从四个方面来促进消费的平稳增长：

一是要落实促进消费的政策。今年1月份，国家发改委联合十个部门印发了《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》，在促进汽车消费、家电消费、绿色消费、信息消费、养老服务、体育赛事等方面出台了一些政策措施，《政府工作报告》当中提出的一系列政策措施，国家发改委都要持续推动贯彻落实。

二是增强居民的消费能力。多措并举促进城乡居民增收，首先是稳增长保就业促增收，促进居民收入增长与经济增长基本同步。再一个是简政减税降费促增收，使符合个人所得税法减税政策的约8000万纳税人应享尽享优惠。还有一个是补齐公共服务短板促增收，今年财政基本民生投入只增不减，还要推动实施技能人才、新型职业农民、科研人员等重点群体增收激励计划，研究制定居民增收三年行动方案，深化收入分配制度改革。

三是扩大重点领域消费。要促进实物消费升级，推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置政策，加快开展“5G”商用部署，刚才你提到了家电，绿色家电消费要鼓励支持。促进服务消费扩大，发展壮大旅游产业，扩大文化电影娱乐消费的好势头，拓展体育健身健康消费新空间。刚才何主任也提到，要出台实施扶持养老照护服务、婴幼儿照护服务的政策措施，这就是释放满足养老消费、育儿消费、家政服务消费的需要。促进城镇消费提质扩容，加快推进老旧小区适老化改造，大力发展住房租赁市场。促进农村消费普及提高，健全农村流通网络，支持电商快递和优质产品下乡。

四是改善市场消费环境。加强消费者权益保护，强化消费领域企业和个人信用体系建设，加强重要商品质量追溯体系建设，加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度，建立健全旅游等领域服务和收费的标准，推动便捷支付方式推广升级，促进线上线下消费融合发展，让群众能够放心消费、便利消费。当然，除了在需求方的政策措施和鼓励引导外，在供给方也要采取有力的措施，顺应市场新变化，多渠道增加优质产品和服务的供给，以供给侧结构性改革发展举措，来满足群众多层次、多样化的消费需求。