曹清尧

　　全国人大代表

　　重庆市荣昌区委书记

　　党的十八大以来，经过不懈努力，全国扶贫工作取得了很大成就。一批批贫困县脱贫“摘帽”，一批批贫困人口正在实现增收致富。到2020年，所有贫困地区和贫困人口将实现脱贫，迈入全面小康社会。

　　在看到脱贫攻坚工作取得巨大成绩、贫困地区取得巨大发展的同时，给予临界贫困户更多关注、更多帮扶显得尤为迫切。所谓临界贫困户，是指家庭人均年收入在现行脱贫标准以上10%以内，但生产或生活中仍存在较多困难。与大力扶持贫困户相比，临界贫困户较少受到脱贫政策的惠及，在发展中受到的关注与支持相对较少。与此同时，仅针对贫困户的重点帮扶，导致部分临界贫困户心理失衡，诱发“争当贫困户”现象。脱贫攻坚工作，不应忽视对临界贫困户群体的帮扶，不能让他们被政策遗忘。

　　为此，我建议，在一些条件允许的地区，尽快启动临界贫困户摸底工作。对家庭人均年收入高于现行脱贫标准10%以内的人群进行登记管理，并就家庭基本情况、致贫原因、发展动力和个人意愿等进行梳理，建立基本台账进行动态管理。

　　此外，及早谋划临界贫困户帮扶工作。在全面打赢精准脱贫攻坚战的同时，大力开展对临界贫困户的帮扶工作，采用股份制的办法建立村级集体经济组织，统筹贫困户和临界贫困户的产业发展，推进共同致富。要统筹推进贫困村与非贫困村道路交通、农村水利、环境整治等基础设施和公共服务设施建设，逐步消除贫困村与非贫困村的财政投入差异，实现均衡发展，避免出现非贫困村的建设发展不如脱贫村的问题，切实提高群众满意度。

　　（本报记者 张一琪 刘新吾整理）