人民网北京3月8日电（记者何勇 孝金波）“今年政府工作报告里提出要有效缓解实体经济融资难融资贵问题，精准有效支持实体经济。这也是金融监管机构下一步应该着力的方向。” 全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊说。

去年，柳磊代表提出“保险+期货”项目精准服务“三农”，让农民种粮收益有保障，得到了积极响应，财政部对“保险+期货”出台补贴政策。在试点项目数量、覆盖范围、参与品种、试点方式、参与机构、赔付金额六个方面呈现了“六多”趋势，其中盘山县玉米“保险+期货”项目成为全国县域全覆盖六个试点之一。

柳磊认为，辽宁作为传统制造业产业集中的区域，要通过扩大直接融资来促进实体经济发展、助推产业转型升级。“辖区内2018年累计实现直接融资168亿元，多层次资本市场取得较好发展，现有辅导备案公司14家，辽宁股权交易中心净增挂牌和展示公司316家。辖区企业通过发行债券融资30亿元，发行资产支持证券融资71亿元，同比增长328%，发展势头迅猛，资产证券化成为辖区企业融资主渠道。”

针对老工业基地国企较多，辽宁证监局积极引导企业通过资本市场提高企业发展质量。去年，经大力推动，东北制药混改、抚顺特钢破产重整顺利完成；沈阳机床在改革中遇到的困难也正在处理中。“除了加大融资力度，也要有效防范化解金融风险。”柳磊说，去年辽宁局对辖区内企业股票质押风险，鼓励通过法治化、市场化的方式一司一策化解；对债券违约风险，应对集中兑付压力，及时监测，有效预警，依托地方政府，力争化解隐患。

去年，辽宁证监局还在投资者保护方面下足了力气：成立全国首支行业投教青年志愿者团队，30名志愿者年轻化、专业化，投教作品知识性、趣味性和多样化，志愿者走进东北大学等系列活动，增强了投资者教育的针对性和有效性；成立了“多元纠纷调解机制”，推动辽宁省高级法院将中国证券业协会、中证投资者保护基金公司、中证中小投资者服务中心及辽宁调解工作站纳入辽宁地区法院特约调解组织名录，畅通调解协议的司法确认途径；完善民事调解机制，辖区百余家证券期货经营机构和中小投服签订了小额速调协议；加强与沈阳中级人民法院合作，推进司法调解对接机制落实；定期通报证券期货经营机构处理投资者诉求的情况，督促各机构积极回应投资者诉求。

“今年，我们要更加注重风险防范，切实维护辖区资本市场稳定。”柳磊介绍，重点针对股票质押、债券兑付、各类非法证券期货交易活动等风险，做好辖区潜在风险的动态评估，把握好化解风险的时间窗口，着力预先消弭风险；协同地方政府部门做好风险处置，提前做好风险应对预案，守住不发生系统性风险的底线。

“要不断提高资本市场服务实体经济的水平，同时加强与地方政府部门的协作，加强上市、挂牌企业后备资源培育，引导企业用好用足国家支持东北地区发展、支持民营企业发展的有关政策，用更多的直接融资助推老工业基地实体经济振兴发展。”柳磊说。