站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上

5月21日15時，全國政協十三屆三次會議在人民大會堂開幕。全體與會人員默哀1分鐘，對新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。

短短一分鐘，提醒我們，此次兩會的召開時間特殊，責任重大。在常態化疫情防控特殊背景下，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，人民政協責任重大。

“擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，為決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國作出貢獻”。在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上，習近平總書記從實現中華民族偉大復興的高度，對人民政協擔負的政治責任提出明確要求。

2019年：七十華誕銘初心 履職盡責擔使命

過去一年多來，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以慶祝新中國成立70周年和人民政協成立70周年為重點，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等任務，加強專門協商機構建設，認真履行各項職能，為黨和國家事業發展作出了新的貢獻。

一年多來，政協全國委員會及其常務委員會圍繞中心、服務大局，認真履行職能，統籌推進各項工作。加強創新理論學習，把牢正確政治方向。豐富協商形式，發揮專門協商機構作用。堅持人民政協為人民，致力增進群眾福祉和促進社會發展。加強團結聯誼，廣泛凝心聚力。深化對外友好交往，服務國家對外工作大局。注重提高質量，增強履職實效。以黨的建設為引領，加強政協自身建設。

2020年：同心奔小康 奮進新時代

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。人民政協不忘初心、牢記使命，不斷匯聚起實現民族復興的磅礡力量。

汪洋指出，2020年人民政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央政協工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮專門協商機構作用，廣泛團結動員參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，緊扣統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作履職盡責、凝心聚力，為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出貢獻。

為此，要強化思想理論武裝。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想學習小組的學習制度，綜合運用常委會會議集體學習、主席會議成員務虛會、專題研討班等形式，深入學習貫徹中共十九屆四中全會和中央政協工作會議精神，召開貫徹落實中央政協工作會議精神經驗交流會。組織以抗擊疫情為主題、以自我教育自我提高為主旨的專題視察，進一步凝聚勇於攻堅克難的意志和力量。

緊扣全面建成小康社會目標任務履職盡責。開好“高質量打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困長效機制”專題議政性常委會會議。就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃議政建言。進行推進粵港澳大灣區創新合作、實施鄉村振興戰略中的文化建設問題的專題協商。就做好“六穩”工作、落實“六保”任務等調研建言，為黨和政府決策提供參考。

做好大團結大聯合工作。為民主黨派、無黨派人士在人民政協更好發揮作用創造條件。召開少數民族界、宗教界主題協商座談會，就民族地區旅游業發展、宗教人才培養等調研。緊緊圍繞推動“一國兩制”行穩致遠，強化港澳委員政治責任和使命擔當，堅定支持完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制。深化同台灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士交流交往。就僑務工作等調研考察。

改進人民政協對外交往。按照國家外交工作總體部署，深化同外國相關機構、政治組織、媒體智庫和各界人士的交流。召開講好中國人權事業故事雙周協商座談會。支持中國經濟社會理事會和中國宗教界和平委員會參與有關國際活動。

深化人民政協理論研究。圍繞中共十九屆四中全會和中央政協工作會議關於人民政協工作的重要論斷和部署安排，加強對人民政協制度優勢作用、人民政協與國家治理體系、專門協商機構運行機理等問題的理論研究和闡釋。發揮中國人民政協理論研究會作用，努力形成高質量研究成果，為新時代人民政協事業發展提供理論支持。

完善人民政協工作制度。堅持黨對人民政協領導的制度，完善中共中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查機制。制定加強和改進凝聚共識工作的意見、強化政協委員責任擔當的意見，健全發揮新型政黨制度優勢的機制，通過完善提案、大會發言等制度，對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議、開展協商作出機制性安排。完善專門委員會工作制度。完善政協系統聯系指導工作制度。加強政協機關建設和干部隊伍建設，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

固本強基：開創新時代人民政協工作新局面

汪洋指出，習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話和《中共中央關於新時代加強和改進人民政協工作的意見》，部署了當前和今后一個時期人民政協的重點工作。全國政協必須繼續抓好貫徹落實，注重固本強基，把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好。

毫不動搖堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導。接受和擁護中國共產黨的領導，是人民政協成立時各黨派團體和各族各界人士的共識，也是政協章程規定的根本政治原則。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期。中共十八大以來的實踐充分証明，隻有毫不動搖堅持黨的領導，堅定維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導，我們才能不斷攻堅克難，實現民族復興的偉大夢想。在人民政協堅持黨的領導是具體的，必須落實到強化理論武裝、開展履職活動、推進團結合作、健全制度機制、加強隊伍建設等各個方面，體現到人民政協事業發展全過程各環節。要通過制度運行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉化為社會各界廣泛共識和自覺行動，使人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。

有序有效推進專門協商機構制度建設。專門協商機構綜合承載政協性質定位，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，充分體現了我國社會主義民主有事好商量、眾人的事情由眾人商量的特點和優勢。要沿著正確方向推進專門協商機構制度建設，以健全有效的制度，保障這一特點和優勢的發揮。要堅持性質定位，明確政協不是權力機關、不是立法機構，而是具有中國特色的、體現“我有你沒有、我能你不能”政治優勢的政治組織和民主形式﹔要強化協商功能，明確政協作為組織和承擔協商任務的機構，不是協商主體，而是發揚民主、參與國是、團結合作的重要平台，不是“和”政協協商，而是“在”政協協商﹔要把握豐富內涵，明確政協協商還包括政協內部各界別委員之間的協商，推動政協協商廣泛多層制度化發展。要按照構建黨和國家機構職能體系要求，進一步明確專門協商機構職能責任，把協商民主貫穿履行職能全過程，建立健全協商工作規則，推動完善協商於決策之前和決策實施之中的落實機制，探索政協協商制度化實踐的新經驗新做法，以協商有效凝心、以凝心實現聚力，更好把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能。

深入做好凝聚共識工作。要樹立正確履職觀，深刻認識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果。把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商議政等各項活動中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。要尋求最大公約數，正確處理一致性和多樣性的關系，堅持大團結不搞“清一色”、堅持大聯合不搞“單打一”。在愛國主義、社會主義旗幟下，把共同目標作為奮斗動力源和方向標，求同存異、聚同化異，致力凝聚海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的最大政治共識。凝聚共識不是無區別的強求一律，而是有方向的啟發引領﹔不是單向度的灌輸說教，而是互動式的協商討論﹔不是表面的附和敷衍，而是內心的深刻認同﹔不是快餐式的立竿見影，而是長期性的潤物無聲。要不斷通過加強學習明共識、協商交流聚共識、團結—批評—團結增共識。要增強工作實效性，針對難點、熱點、焦點問題和特定群體利益訴求，適應互聯網發展對人們思想觀念的影響，有的放矢地做好宣傳政策、理順情緒、增進團結的工作，推動人民政協成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，為中國共產黨領導人民有效治理國家厚植政治和社會基礎。

強化委員責任擔當。政協委員是界別群眾的代表、政協工作的主體，影響大、榮譽高、責任重，一言一行廣受關注，擔當盡責義不容辭。要強化責任肯擔當，堅持為國履職、為民盡責，無論是在人民政協還是在本職崗位，都應珍惜榮譽、知責思進，不存旁觀之心、不為消極之舉、不圖名利之得，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線，成為民族復興的正能量。要提高能力善擔當，適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求，加強理論學習，開展讀書活動，建設“書香政協”，促進增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，做到懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，把維護、遵守人民政協制度落實到積極、有效參與政協各項工作中。要模范帶頭真擔當，敢字當頭、干字為先，充分認識政協是政治組織，做到政治立場不含糊、政治原則不動搖，關鍵時刻靠得住、站得出、敢發聲，以立場堅定、模范履職的實際行動踐行責任委員的要求，影響帶動所聯系的界別群眾一道前行、共同進步。（黃子娟、祝龍超）