立法工作必須適應黨和國家事業發展新要求

人民網北京5月25日電 今日下午，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰書關於全國人民代表大會常務委員會工作的報告。

栗戰書在工作報告中說，過去一年多，全國人大常委會不斷完善中國特色社會主義法律體系，配合和促進全面深化改革，確保重大改革於法有據。一攬子修改反不正當競爭法等8部法律，修改証券法、台灣同胞投資保護法，審議城市維護建設稅法、契稅法、出口管制法草案，作出關於在自貿區調整適用有關法律規定等3個授權決定，回應時代和改革的法治需求。

貫徹新發展理念，以高質量立法推動高質量發展。制定資源稅法，修改固體廢物污染環境防治法、森林法、土地管理法、城市房地產管理法。起草並審議長江保護法草案，貫徹“共抓大保護，不搞大開發”的理念，用法律武器、法治力量保護長江母親河。

加快民生領域立法。制定基本醫療衛生與健康促進法、疫苗管理法，修改藥品管理法。按照強化公共衛生法治保障體系的要求，制定實施專項立法修法計劃，對30件立法修法項目作出統籌安排。起草並審議生物安全法草案，努力制定一部防范生物風險、促進生物技術發展、支撐國家生物安全體系的法律。

過去一年多，全國人大常委會加強監察、司法、社會治理、國家安全等領域立法。作出關於國家監察委員會制定監察法規的決定，審議公職人員政務處分法草案﹔制定社區矯正法，決定廢止有關收容教育法律規定和制度﹔修改法官法、檢察官法，授權開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作﹔制定密碼法，審議檔案法修訂草案，完善相關領域治理的法律制度。

提交本次大會審議的民法典草案，是我國法治建設的一個標志性重大成果。本屆常委會在上屆工作的基礎上加快推進民法典編纂工作，先后7次公開征求意見。經過反復修改、精雕細琢，形成了目前總共7編1260條的民法典草案。相信經過全體代表的認真審議，一定能制定出一部具有中國特色、體現時代精神、反映人民意願、保障民事權利、維護社會公平正義的民法典。

過去一年多的立法工作給予了我們重要啟示，這就是：中國特色社會主義進入新時代，立法工作必須適應黨和國家事業發展新要求，始終堅持以人民為中心，堅持立法決策與改革決策相銜接、相統一，增強法律的及時性、系統性、針對性、有效性，不斷完善中國特色社會主義法律體系。（孝金波、趙夢月）