全國人大常委會委員、致公黨中央副主席曹鴻鳴訪談實錄

主持人：各位網友大家好！這裡是人民網2021年全國兩會特別訪談節目“高談客論”，今天我們邀請到的嘉賓是全國人大常委會委員、致公黨中央副主席曹鴻鳴。曹主席您好。

曹鴻鳴：您好，主持人，各位網友大家好。

主持人：請您介紹下今年全國兩會致公黨中央提案和大會發言的有關情況。

曹鴻鳴：致公黨中央始終注重質量意識，在2021年的提案發言准備工作中，圍繞中共中央、國務院重點工作，以僑海特色為抓手，通過調研成果轉化、社情民意信息轉化、以及中央各專門委員會、省級組織、參政議政聯系點報送等多種渠道收集提案素材。

向全國政協報送口頭發言1件，書面發言3件，提案49件。內容上，既涉及僑海、科技、醫衛、經濟、法治、民生、鄉村振興和生態環境保護等領域，又突出了致公黨中央長期關注的一些課題。從發展空間布局上看，提案還涵蓋了京津冀、長三角、粵港澳大灣區、海南自貿港、成渝雙城經濟圈，以及長江黃河等區域。

在“僑”“海”特色方面，我們重點關注發揮僑力助力“雙循環”、關心關愛留學生、涉僑立法修訂等問題。

在經濟領域，我們重點關注構建新發展格局中的“雙循環”主題。

在科技領域，我們重點關注集成電路、區塊鏈的發展，科技領域對外開放與科技合作，環保科技、新能源汽車等。

在公共衛生領域，我們關注基層公共衛生治理，國家應對重大公共衛生事件能力，社區中醫藥服務體系建設，中醫藥行業國際化，以及臨床醫學人才培養等問題。

在法治建設方面，我們重點關注未成年人保護、個人信息保護和知識產權保護等。

在“三農”方面，我們重點關注糧食安全和種業安全、耕地保護和鄉村振興等。

此外，在資源環境保護方面，我們還重點關注海洋資源保護、生物質能源開發利用、碳減排鞏固《巴黎協定》的成效等，並提交了相關提案。

主持人：新冠肺炎疫情發生以來，各民主黨派同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，同舟共濟、肝膽相照，對統籌疫情防控和經濟社會發展出主意、想辦法，為中共中央科學決策、民主決策提供了重要參考。請您介紹下致公黨中央在參政議政方面做的工作。

曹鴻鳴：新冠肺炎疫情的大考面前，致公黨中央團結帶領各級組織和全體黨員，自覺地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，講政治、顧大局、識大體。全黨參政議政工作乘勢而為、迎難而上，取得了豐碩成果。

2020年，我們緊扣高層協商工作重點，突出特色、發揮優勢。我們充分發揮人才優勢、智力優勢、聯系廣泛優勢，突出僑海特色，精心籌備、積極參加中共中央、國務院主要領導同志主持召開的黨外人士座談會，全國政協主要領導同志主持召開的重點調研協商座談會等高層協商平台。分別就《政府工作報告（征求意見稿）》、新冠肺炎疫情防控工作、中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議、上半年經濟形勢、全年經濟形勢及重點調研工作等提出了意見和建議。

2020年，我們緊抓調查研究創新工作形式，線上座談、線下調研並重。我們積極主動地利用好網絡平台開展線上調研協商活動，召開了三十余場網絡專題座談會。在全國抗疫斗爭取得重大戰略成果后，我們隨即開展實地調研。33篇調研建議及報告獲得了中共中央、國務院領導同志的重要批示。2020年我們形成的建議和調研報告、獲得批示的數量已遠超之前任何一年。

2020年，我們緊跟疫情防控社會熱點，社情民意信息工作持續推進。我們積極發動各級組織和全體黨員圍繞疫情防控及相關社會問題報送社情民意信息。2020年收集社情民意信息共4463篇，同比增長78.8%。篩選774篇報送全國政協和中共中央統戰部。中共中央統戰部採用75篇﹔全國政協採用175篇，政協採用篇數同比上升250%。相比往年，2020年征集和報送信息數量多，質量高，針對性強，部分建議還在《新型冠狀病毒肺炎診療方案》中得到體現，社情民意信息工作有了新提升。

2020年，緊盯全國人大重點立法工作，發揮黨派聯系廣泛優勢。積極配合全國人大常委會立法安排，征集法治委專家和所聯系的基層人大代表的意見建議。共開展六次咨詢研討活動，涉及法律案29件，議案13件，形成審議報告6期，總計近六萬字。

主持人：經過8年持續奮斗，我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標准下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，下一步致公黨在鞏固脫貧成果、助力鄉村振興方面將有哪些工作安排。

曹鴻鳴：長期以來，致公黨在幫扶重慶酉陽、貴州畢節七星關區脫貧攻堅工作中積極作為，兩個地區都成功脫貧摘帽。作為民主黨派，我們在實踐中親身感受到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的巨大優越性，見証了我國脫貧攻堅偉大舉措為全球減貧事業所作出的重大貢獻。下一步，我們將繼續發揮民主黨派智力密集優勢和致公黨僑海特色，著力鞏固脫貧成果和鄉村振興銜接工作，圍繞產業、人才、文化、生態、組織五大要素持續發力，推進鄉村振興。

一是加大幫扶力度，強化發展內生動力。我們將進一步發揮產業指導、人才培訓作用，加大電商幫扶、消費幫扶力度，拓展品牌項目示范帶動效果，提升產業發展后勁﹔進一步用好挂職干部選派機制，做好本土人才培養，創新數字社區建設，實現鄉村治理能力進一步提升。

二是發揮參政黨職能，積極建言獻策。我們將繼續發揮黨派成員智力密集優勢，加強致公黨人才庫建設，組織各領域人才，開展行之有效的鄉村振興調查研究，並舉辦相關專題座談會和理論研討會，為服務“十四五”貢獻智慧。

三是發揮僑海優勢，弘揚鄉村振興正能量。在鞏固脫貧成果和鄉村振興銜接工作中，我們著重發揮好致公黨僑海特色優勢，一方面，搭建致公黨海創企業家聯誼會，為企業家黨員開展交流培訓、公益服務、參政議政等搭建平台﹔另一方面，引導和鼓勵海外僑胞廣泛宣傳我國鞏固脫貧和鄉村振興工作的成就和經驗，為全球發展和應對相對貧困問題作出我們的貢獻。

主持人：今年是中國共產黨成立100周年。民主黨派作為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事應如何發揮作用？

曹鴻鳴：站在“兩個一百年”歷史交匯點上，我們即將迎來中國共產黨成立100周年。在這繼往開來的歷史性時刻，作為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，民主黨派一是要把思想和認識統一到中共中央對國內外形勢的分析判斷上來，把學習貫徹中共十九屆五中全會精神作為黨派工作的主要遵循。要增強機遇意識和風險意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，通過發揮民主黨派聯系廣泛的優勢，加強思想政治引領，圍繞凝心聚力同圓共享中國夢主題，廣泛凝聚海內外中華兒女的智慧和力量，為推動落實“十四五”規劃目標和2035年遠景目標要求凝聚更為強大的磅礡力量。

二是要不斷提升建言履職的能力水平。要把智慧和力量匯聚到落實中共中央重大戰略部署上來，聚焦“十四五”規劃實施，遵循新發展理念、構建新發展格局，在國內國際雙循環、科技創新發展、體制機制創新、高水平對外開放、生態文明建設、供給側結構性改革、中醫藥發展與社區衛生建設等重點領域，找准切入點、結合點、著力點，加強對國家經濟社會發展重點問題的調研，提出更有價值、更有分量的意見和建議。深入總結脫貧攻堅民主監督工作中積累的有益經驗，認真開展好下一階段的專項民主監督工作，為全面建設社會主義現代化國家貢獻參政黨的擔當作為。

三是要進一步加強新時代中國特色社會主義參政黨建設，切實踐行“四新”“三好”總要求。《中國共產黨統一戰線工作條例》的修訂出台，為包括致公黨在內的各民主黨派發揮作用提供了更為廣闊的履職舞台。我們要繼續深入學習貫徹中共中央關於加強中國特色社會主義參政黨建設有關文件精神，准確把握自身建設和履職盡責的關系，把自身建設融入履職盡責之中。我們將堅持“人才興黨”，大力抓好組織建設，不斷加強黨內監督工作，通過開展“書香機關”讀書活動等進一步推進黨派機關建設，持續提升中國特色社會主義參政黨建設水平，在共襄偉業的新征程中更好發揮新型政黨制度效能，不斷彰顯中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的巨大制度優勢。

主持人：2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，同時也是中國共產黨成立100周年。對於今年的工作致公黨中央有什麼部署？

曹鴻鳴：一是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

今年我們將舉辦慶祝中國共產黨成立100周年座談會，編輯出版慶祝中國共產黨成立100周年紀念專刊、理論文集，策劃慶祝中國共產黨成立100周年專題活動，扎實開展中國共產黨黨史學習教育，全面總結和展示致公黨接受中國共產黨領導、同中國共產黨團結奮斗、風雨同舟的光輝歷程，引導廣大致公黨員和所聯系的群眾繼承和發揚多黨合作光榮傳統，深刻銘記中國共產黨百年奮斗的光輝歷程，深刻認識中國共產黨為國家和民族作出的偉大貢獻。

繼續做好致公黨歷史、檔案資料收集和整理工作，完成《中國致公黨史》編撰，組織編寫致公黨黨史解說詞，升級改造中國致公黨展館，強化新時代“不忘合作初心、繼續攜手前進”的使命意識和責任意識。

二是進一步發揮高層協商等參政議政平台作用，圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，努力建言資政。

不斷提升致公黨參與高層協商質量，積極參加人民政協專門協商，面向全國政協專題議政性常委會、雙周協商座談會、專題協商座談會等不同協商平台，圍繞選題提前謀劃，精心做好發言准備工作，集中展現調研成果。

圍繞中心、服務大局，結合自身特點和優勢領域，就推進“十四五”規劃落實、國內國際雙循環連接點和交集區、生態文明建設、自貿港建設與發展、醫學人才培養體系改革、應對人口老齡化、建設更高水平的平安中國、集成電路產業發展、成渝地區雙城經濟圈建設等熱點、焦點問題，積極開展調研。

三是適應新形勢新任務新要求完善體制機制，充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，繼續提升參政議政水平和能力。

進一步加強致公黨中央、省級組織、參政議政聯系點之間的合作，完善重大課題集中醞釀、精准調研、提煉總結的工作機制，不斷提高調研的科學化水平。整合利用開展各類調研、活動、論壇積累的資源，創新成果轉化模式，產生參政議政更大實效。

繼續開展參政議政工作調研，探索參政議政聯系點有效工作模式、拓展工作內容、提高基層黨員參與度，更好發揮參政議政聯系點的作用，不斷提高全黨參政議政協同能力。

四是著力完善運行機制，夯實工作交流平台，推動全黨專門委員會建設再上新台階。

結合中央各專委會實際，以推動“十四五”規劃實施為重點議題組織專題座談會。探索線上線下相結合的會議方式，擴大專委會委員特別是非駐京委員的參與度，不斷增強專題研討的深度和廣度，提升會議質量和效果。

加強中央對省級組織專委會的指導，全面了解省級組織專委會運行情況以及存在的問題。加快實施“互聯網+專委會”模式，著力在工作信息採集、新媒體平台建設上下功夫，推進專委會工作的信息化、即時化。

五是積極踐行中國新型政黨制度，充分彰顯僑海特色，進一步拓展對外聯絡工作。

做好海外華僑華人與港澳台同胞工作，通過“請進來”“走出去”、視頻座談會等方式深化友誼，加強聯系。配合新時代國家外交大局，持續拓展公共外交工作。落實僑海工作規劃綱要等，開展對外聯絡工作調研，推動央地形成合力。

六是助力鞏固脫貧成果，推進鄉村振興，加強社會服務體系能力建設和品牌建設。

圍繞中共中央和國務院工作部署，繼續助力重慶酉陽、貴州畢節鞏固脫貧成果，推進鄉村振興。組織專家圍繞地方規劃制定、優勢產業提升等開展調研、提出意見建議。結合當地教育和醫療水平現狀，提高送診送教質量。發揮致公電商創業園作用，幫助提高電商產品質量，拉動產業發展。

七是貫徹“三個文件”及相關紀要精神，結合“四新”“三好”要求扎實推進組織建設。

著眼於政治交接和組織交接，積極穩妥推進新一輪換屆工作。多舉措推進“人才興黨”，做好黨內各領域代表人士隊伍建設的規劃。堅持發展與鞏固相結合，有效提升組織力。創新思路開展中央基層組織聯系點工作，發揮中央基層組織聯系點引領示范作用，增強聯系點工作的針對性、實效性。修訂印發《中國致公黨黨內監督條例》《中國致公黨中央監督委員會工作規則》，強化黨內監督制度建設。

八是扎實開展宣傳教育工作，更好為堅持和發展新時代中國特色社會主義凝心聚力。

圍繞統一戰線重點工作以及致公黨中央的工作重心，加強選題策劃，認真辦好《中國致公》刊物，強化紙媒與網站、新媒體平台之間的資源共享，運營好致公黨中央網站、手機新聞客戶端和微信公眾號，展現致公黨在抗擊新冠肺炎疫情、參政履職等方面涌現出的典型事跡。

主持人：感謝曹主席。今天的訪談到這裡就全部結束了。各位網友，再見。