全國政協常委、九三學社中央副主席賴明訪談實錄

主持人：各位網友大家好！這裡是人民網2021年全國兩會特別訪談節目“高談客論”，今天我們邀請到的嘉賓是全國政協常委、九三學社中央副主席賴明。賴主席您好。

賴明：您好，主持人，各位網友大家好。

主持人：請您介紹下今年全國兩會九三學社中央提案的有關情況。

賴明：2021年兩會期間，九三學社向全國政協十三屆四次會議提交76件提案。這些提案緊密圍繞“十四五”規劃制定實施和經濟社會發展中的關鍵環節和重要問題，充分體現了九三學社科技特色，展現了九三學社為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步貢獻智慧的履職作為。

作為以科技界高、中級知識分子為主體的中國特色社會主義參政黨，九三學社高度關注科技體制改革和科技事業發展，始終將反映科技界關心問題作為參政議政工作的重中之重。我們在調研中發現，我國在基礎研究、科技創新、成果轉化方面還存在一些問題，需要從頂層設計、制度建設和法律保障等方面去完善和推進。今年在科技方面，九三學社提交了《關於強化研發費用加計扣除政策導向作用推動企業開展基礎研究和應用研究的提案》《關於採用新技術完善知識產權保護的提案》《關於強化轉制科研院所行業技術引領的提案》等提案。多年來，九三學社高度關注生態文明建設領域。我們先后就長江流域、黃河流域生態文明建設多次開展調研，提出一系列政策建議，取得較好效果。今年，九三學社中央向政協大會提交了《關於開展河流健康管理強化黃河領域生態保護的提案》《關於促進長江岸線生態環境保護政策措施更好落實的提案》等多個涉及大江大河生態保護建設的提案。同樣，我國草原生態保護工作仍然任重道遠。我們提交了《關於以先進技術提升草原監管能力現代化的提案》。此外，推動綠色低碳發展也是我們高度關注的問題，我們提交了《關於加快制定<中國碳達峰行動計劃>的提案》。

今年兩會，九三學社中央仍將就業、養老、教育、醫療衛生等民生領域問題作為關注重點，我們提交了《關於加快培育和發展服務業新職業，進一步保障居民就業的提案》《關於推進養老服務質量評價體系建設的提案》《關於以“數字健康共同體”賦能“三醫聯動”的提案》《關於加快推進高水平民辦高校建設的提案》等提案，為改善民生獻計獻策。

主持人：請您介紹下九三學社中央在參政議政工作方面的特點和亮點。

賴明：2020年，九三學社緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞做好“六穩”工作和落實“六保”任務，圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展工作，聚焦中國經濟社會發展中的重點難點和增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實問題，參政議政工作取得新成效。

一是認真參與政黨協商。在就新冠肺炎疫情防控、經濟形勢和經濟工作、“十四五”規劃等主題召開的黨外人士座談會上，九三學社提出採取超常規舉措確保完成脫貧攻堅任務、強化重大疫情防控科技支撐、堅持創新引領強化國家戰略支撐等17個方面的意見和建議。圍繞科技創新、新發展格局、生態文明建設、教育發展、社會民生等重大問題向中共中央、國務院和中央領導同志報送“直通車”建議15件，向中共中央統戰部報送專題建議11件，得到黨和國家領導人的重視和批示。

二是積極參加政協協商。在全國政協十三屆三次會議上，我社作了題為“弘揚新時代科學家精神，為建設科技強國匯聚磅礡力量”的大會發言。我們提出九三學社中央名義提案51件、九三學社界別提案29件，平時提案6件，其中《關於進一步加強我國高等教育跨學科人才培養的提案》等10件提案被確定為重點提案。《關於試點“研發代工”產學研新模式的提案》等4件提案被評為全國政協2019年度好提案。與全國政協社會和法制委員會共同承辦“人工智能發展中的科技倫理與法律問題”雙周協商座談會。收集社情民意信息6400多件，採編形成《九三學社信息》和《九三學社信息專報》1200多件，被全國政協採用280多件，質量顯著提高，為決策提供了參考。

三是深入開展重點調研。我們在調研中注意到國企是創新驅動高質量發展的重要支撐，提升國企科技創新能力對做強我國技術創新體系意義重大，但國企科技創新還有很大的提升空間。武維華主席多次率隊赴國企調研、與國企代表座談。社中央安排30個省級組織、9個專(工)委會，克服新冠肺炎疫情困難，同步開展調研，廣泛了解情況。按照中共中央部署，在中央統戰部的指導下，社中央邀請科技部、工業和信息化部、國務院國資委相關負責同志和有關專家組成調研組，由武維華主席、邵鴻常務副主席率隊，到北京、安徽、上海和廣東開展黨派重點調研，並安排30個省級組織、9個專(工)委會同步開展調研，舉辦“九三論壇”和“科學座談會”，匯集各方調研成果。在深入調研的基礎上，我們提出建議，為推進國企科技創新貢獻九三力量。九三學社中央長期關注我國的草原生態修復和生產力恢復問題，多次邀請財政部、農業農村部、國家林草局等相關單位同志和多位院士專家組成調研組，赴內蒙古、黑龍江、新疆等13個草原地區，深入調研各種類型草原保護建設情況。以國家牧草產業技術體系為支撐，在全國11個省（區）推動建立了22個以天然草原免耕補播牧草技術為主的生態保護與利用科技示范點。相關直通車建議報送中共中央，得到中共中央領導的重視和批示。

四是積極圍繞經濟社會民生工作建言獻策。九三學社一直高度關注脫貧攻堅、經濟、就業、醫療、文化、教育等民生領域問題，一些相關提案和建議起到了良好的建言效果。如，就我社提出的《關於推動我國工業軟件發展的提案》，工業和信息化部信息技術發展司組織召開專題座談會，就相關提案辦理情況進行了深入交流，形成了較好的意見建議和工作思路。又如，九三界提出的《關於促進零工經濟發展的提案》，人力資源社會保障部將充分考慮我們提出的意見建議，進一步推進新就業形態勞動者權益保護問題研究，使新就業形態勞動者的基本勞動權益能夠有所保障。

五是持續關注司法體制改革，積極建言資政。九三學社作為中國特色社會主義參政黨，持續關心關注人民司法事業，緊緊圍繞推進全面依法治國，對社會法治建設積極建言獻策。如，《關於提升人身安全保護令實施實效的提案》得到最高人民法院的重視。針對提案提出的人身安全保護令簽發標准不統一、執行效果不理想等問題，最高人民法院相關業務部門已作為重點課題開展調查研究，擬通過發布典型案例、制定指導意見等方式統一司法裁判尺度。

主持人：自新冠肺炎疫情發生以來，各民主黨派同中國共產黨統籌疫情防控和經濟社會發展出主意、想辦法，為中共中央科學決策、民主決策提供了重要參考。請您介紹下九三學社的有關工作情況。

賴明：新冠肺炎疫情發生后，九三學社認真學習領會習近平總書記關於疫情防控工作的重要指示精神，堅決貫徹落實中共中央決策部署，堅定不移同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了九三學社的智慧和力量。社中央及時組織力量形成專題報告5篇，就加強科普和普法“雙普”工作、統籌疫情防控和脫貧攻堅、健全國家公共衛生應急管理體系等提出建議。我們及時經全國政協“快速通道”提出助力疫情防控方面的提案9件。內容涉及應急管理、醫療救治、輿論引導、社區治理、復工復產等方面。有的提案送交有關部委后，對相關措施出台起到一定參考作用。我們啟動信息處理“24小時在線”運行機制，圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展，收集社情民意信息2000多件，報送近400件，為相關決策提供了參考。社各級組織也圍繞疫情防控積極建言資政，做了大量工作。

主持人：經過8年持續奮斗，我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標准下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，下一步九三學社在鞏固脫貧成果、助力鄉村振興方面將有哪些工作安排。

賴明：下一步九三學社將深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會講話精神，落實中央農村工作會議精神，圍繞“十四五”規劃中實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的目標要求，就新時代農村建設的目標、方法、路徑、內容等方面深入調研，瞄准鄉村振興工作實際，發現鄉村振興短板問題。在實踐中理清農村經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的關系，提出亟需解決的制約當前農村發展的瓶頸問題，並在社會服務工作中積極探索解決方案。

主持人：2021年是實施“十四五規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，同時也是中國共產黨成立100周年。對於今年的工作九三學社中央有什麼部署？

賴明：2021年是我國“十四五”規劃的開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年，也是中國共產黨成立100周年。九三學社要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，大力弘揚愛國、民主、科學優良傳統，緊扣貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進高質量發展的實踐要求，聚焦“十四五”規劃實施，著力加強思想政治建設，著力提高議政建言工作質量，著力增強服務社會效能，進一步加強組織建設，按照“四新”“三好”要求履職盡責、凝心聚力，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步貢獻智慧和力量。

主持人：感謝賴主席。今天的訪談到這裡就全部結束了。各位網友，再見。