全國政協常委、副秘書長，民盟中央副主席張道宏訪談實錄

主持人：各位網友大家好！這裡是人民網2021年全國兩會特別訪談節目“高談客論”，今天我們邀請到的嘉賓是全國政協常委、副秘書長，民盟中央副主席張道宏。張主席您好。

張道宏：您好，主持人，各位網友大家好。

主持人：請您介紹下今年全國兩會民盟中央提案的有關情況。

張道宏：在習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想指導下，民盟中央積極在政協平台發揮作用，高度重視向全國政協提交大會提案和平時提案的各項工作，著力提升提案工作的能力和水平。我們努力提高提案選題的實效性和精准性，同時加強統籌協調，堅持上下聯動、左右互動，不斷探索盟內外資源整合途徑，與有關國家部委、高等院校、研究機構等加強合作，注重發揮民盟中央各專委會、玉泉智庫及廣大盟員的作用，逐步形成了具有民盟自身特點的提案產生、提煉和成果轉化體系。

今年，民盟中央圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，瞄准實施“十四五”規劃特別是實現2035年遠景目標，尋找切入點，扎實深入調研，積極開展提案相關工作。我們按照優中選優、注重提案質量的原則，經過嚴格篩選，從全盟各級組織和各專委會調研報告、論壇研討的300件提案素材中，形成了向全國政協十三屆四次會議提交的大會口頭發言1篇，書面發言5篇，大會提案46件。

今年民盟中央提交大會提案數量與去年基本持平，內容涉及7個方面，其中教育科技文化作為民盟的主界別有16件，佔35%，其他方面還有社會管理7件、衛生健康5件、經濟發展5件、財稅金融5件、資源生態環境4件、農業農村4件。這些提案重點就制定實施“十四五”規劃、加快構建新發展格局、推進高等教育評價改革、加快科技人才全球化發展、加強長城生態文化建設、加強我國公民數字素養教育、構建國家生殖安全體系、優化我國高鐵系統、加強互聯網金融監管、推進黃河保護和治理、完善農業補貼政策等問題提出意見建議。

民盟中央今年的提案工作具有以下突出特點：

一是發揚民盟“不調研就不發言”的優良傳統。去年，民盟中央統籌做好新冠肺炎疫情防控和調研工作，取得了較好的成果。今年提案素材來源中，各類調研成果達184件，遠遠高於往年數量，為提高提案質量打下了堅實基礎。

二是堅持提案質量第一的原則。民盟中央在提案征集過程中，要求各省級盟組織提交數量不超過4件，在提案篩選的過程中，進入初選提案目錄的比例不到20%，嚴格把好提案質量關。

三是突出教育科技文化領域的界別優勢。教育科技文化是民盟的主界別，在目前的民盟中央提案中，教育科技文化方面有16篇，佔提交提案總數超過三分之一，體現了民盟在教育科技文化界別人才薈萃的特點以及對這些領域的持續關注。

主持人：自新冠肺炎疫情發生以來，各民主黨派同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，同舟共濟、肝膽相照，對統籌疫情防控和經濟社會發展出主意、想辦法，為中共中央科學決策、民主決策提供了重要參考。請您介紹下民盟的有關工作情況。

張道宏：去年，新冠肺炎疫情突如其來。在以習近平同志為核心的中共中央的堅強領導下，我國抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果。疫情發生后，民盟與全國人民同心戮力、共克時艱，堅決貫徹執行中共中央各項決策部署，圍繞疫情防控和促進經濟社會發展雙任務履職盡責。

一是戰斗在一線的盟員醫衛工作者臨危不懼，救死扶傷，不負重托。169名各地盟員逆行出征，和345名湖北盟員一起，第一時間加入湖北抗疫保衛戰。全國各地有1萬多名盟員醫護人員堅守抗疫防疫一線，還有許多科研人員奮戰在病毒研究和疫苗研發中，涌現出一大批感人肺腑、催人奮進的先進集體和個人，詹慶元等22名盟員獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”等全國性表彰。380位先進盟員和70個先進集體獲“中國民主同盟抗擊新冠肺炎疫情表彰會”表彰。

二是全盟上下踴躍捐贈出力，開展多種社會服務活動。民盟中央累計捐款440余萬元，全盟捐款捐物共計6.3億多元，大部分投入武漢、黃岡、孝感等地區和畢節、廣宗等重點扶貧地區，為全國疫情防控貢獻力量。各省級民盟組織積極主動作為，針對疫情期間的突出問題建言獻策，以愛心接力、特殊盟費等形式籌集資金、助力抗疫。各行各業盟員、民盟各級組織機關干部恪盡職守，在各自崗位上為抗擊疫情作出了貢獻。

三是根據疫情發展，及時調整參政議政工作重點，積極建言獻策。去年，民盟中央就抗擊新冠肺炎疫情、推動復工復產、常態化疫情防控等重大問題，向中共中央、國務院報送了13篇政策建議信，得到中共中央領導同志的重要批示。將抗擊疫情作為去年“兩會”建言的重點領域之一，組織盟內外專家圍繞公共衛生長效機制建設、危急管理體系建設等突出問題展開研究，向全國政協提交了10余篇集體提案。還積極動員全盟為抗疫建言，征集疫情信息4000多篇，向全國政協整理報送600余篇，在加強公共衛生體系建設、加大境外輸入防控疫情力度、加快推進復工復產復業、積極開展海外新冠疫情救援等方面提出了意見建議。民盟的這些集體智慧，為國家贏取抗疫勝利貢獻了力量。

四是疫情防控思想宣傳工作卓有成效。民盟中央編制了《盟員疫情期間思想態勢情況問卷》，形成近3萬字的調研報告，提出的部分意見建議被有關部門採納。盟員文藝工作者創作了大量抗擊疫情的文藝作品，弘揚了抗疫主旋律。

主持人：經過8年持續奮斗，我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標准下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，下一步民盟在鞏固脫貧成果、助力鄉村振興方面，將有哪些工作安排。

張道宏：在脫貧攻堅向鄉村振興過渡的新形勢下，我們將圍繞“精准式”濟困幫扶如何向“普惠式”共享發展穩妥轉變，如何建立城鄉協同的貧困治理機制，以及鄉村振興中的鄉村規劃、鄉村教育、現代鄉村產業等問題認真開展調研，積極做好事、做實事。在未來工作中，我們將著手做好以下三個方面的工作：

一是繼續助力河北省廣宗縣、貴州省畢節市、黔西南州等幫扶聯系地區的脫貧成果鞏固，落實好“四個不摘”要求，繼續派駐挂職干部，深化拓展消費扶貧，幫助定點扶貧地區實現長期穩定脫貧。

二是把助力鄉村振興戰略實施作為民盟在農村領域的工作重點。號召各級民盟組織充分發揮智力密集優勢，在當地黨委政府的配合支持下，積極開展工作試點或實踐基地，拓展工作內容，參與到村庄規劃、人居環境整治提升、鄉村產業體系發展等環節，不斷總結實踐經驗，努力探索民主黨派服務鄉村振興新模式。扎實的調研是實現工作重心轉移的關鍵，各省級盟組織應在其行政區內，選擇幾個做蹲點調研、長期調研的鄉村，做好入戶調查和數據收集，以當年費孝通主席做鄉村經濟研究的方式，記錄鄉村振興的歷史過程，同時為做好參政議政和社會服務等工作提供鮮活的一手素材。

三是秉承“奔走國是 關注民生”的優良傳統，持續改善農村地區教育、醫療水平。加強與社會力量的合作，不斷擴大“農村教育燭光行動”“天使系列工程”等民盟社會服務品牌的覆蓋范圍和影響力，考慮在大數據背景下，運用5G等技術手段推動原有幫扶內容的提質增效，促進優質教育、醫療資源在欠發達地區的均衡配置。

主持人：2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，請您介紹下民盟中央在參政議政方面有什麼工作部署。

張道宏：2021年是“十四五”規劃開局之年，民盟中央將繼續圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”的戰略布局，聚焦“十四五”規劃和2035遠景目標，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局等國家重要戰略工作，謀篇布局民盟參政議政工作，針對教育科技創新、區域協調發展、文化強國建設、生態環境保護、民生保障發展等重大問題，深入調查研究，廣泛資政建言，不斷提高民盟在政黨協商、政協協商、政府協商等方面的參政議政質量，努力做中國共產黨的“好參謀、好幫手、好同事”。

一是繼續做好高層協商工作。把貫徹落實好中共十九屆五中全會精神作為參政議政的中心工作，發揮民盟界別優勢，圍繞國家“十四五”規劃和2035年遠景發展目標中的重大問題，精心選題、立題，整合盟內外資源，組織協調民盟各級組織深入開展調研，建真言獻良策。繼續為高層會議協商提供高質量的意見建議。

二是充分利用政協平台發揮民盟建言獻策作用。做好全國政協十三屆四次會議、常委會、專題協商會和提案辦理協商會的發言准備工作。充分發揮盟內各級人大代表和政協委員的作用，做好議案、提案工作，特別是重點提案和平時提案工作。

三是加強上下聯動，左右互動，內外協同，扎實推進各項調研。不斷完善重點調研、合作調研、聯合調研選題機制，更加注重調研的前瞻性和創新性，有效增強調研成果的政策水平。圍繞國家中心工作，就“十四五”發展戰略和老百姓關注的文化、教育、科技、經濟、生態、民生等熱點、難點問題，廣泛協調各專門委員會和地方組織，開展多種形式的考察、座談和研討。高質量完成中共中央委托的重點考察調研，民盟中央重點調研，與國家部委辦的聯合調研，民盟各級組織、盟外研究機構等的合作調研。

四是提升論壇研討水平和成果轉化率。舉辦第七屆經濟論壇、第十二屆民生論壇、第九屆教育論壇、2021民盟法治論壇、“第十六屆海峽兩岸暨港澳地區大學校長聯誼活動”。創新論壇形式，論壇主題設置更緊貼民盟調研和建言獻策的需求，更廣泛地動員盟內外力量參與，提升研討水平，打造民盟論壇品牌，提升論壇成果轉化率，為建言獻策提供有利支持。

五是進一步提高社情民意信息工作的質量和水平。以提高信息質量為抓手，圍繞黨和國家中心工作，緊扣社會廣泛關注的熱點問題，進一步做好信息報送工作。開展信息直報點試點，在此基礎上全面推進直報點工作，加強與基層盟組織的溝通聯系，擴大信息來源，增強信息時效性。

六是推進參政議政工作機制創新，加強智庫和人才隊伍建設。繼續加強與盟外研究機構、高校智庫等單位的廣泛合作，廣泛覆蓋不同的參政議政重點領域，實現更大范圍的優勢互補、渠道共享。匯聚盟內外優秀人才資源，共同建設好“玉泉智庫”，推進專家研討的制度化、常態化。抓好民盟中央參政議政調研基地建設工作，推動建設區域參政議政工作聯盟，重質量，求實效，出成果。

主持人：今年是中國共產黨成立100周年。中國共產黨與各民主黨派勠力同心，共同走過了不平凡的光輝歷程，多黨合作事業取得了彪炳史冊的偉大成就。民盟中央將如何進一步講好新時代多黨合作故事，筑牢新時代團結奮斗的共同思想政治基礎。

張道宏：今年是中國共產黨成立100周年。一百年來，中國共產黨團結領導中國人民戰勝了一個個難以想象的困難和挑戰，開辟了中國特色社會主義道路，使中華民族迎來了實現偉大復興的光明前景。今年也是民盟成立80周年，回首民盟80年來的發展歷程，可以說，民盟在與中國共產黨共克時艱、共歷風雨的歷程之中，結下了肝膽相照、榮辱與共的深厚友誼，也由此成為推進中國革命、建設、改革事業，實現中華民族偉大復興的中國夢的一支重要力量。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們清楚地看到，民盟致力於國家富強、民族復興和人民幸福的精神指向一以貫之，民盟堅持中國共產黨的領導、與中國共產黨同舟共濟的優良傳統一以貫之，這是民盟作為中國特色社會主義參政黨，在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度框架下，實現價值追求的政治底色和根本保証。

中共十九屆五中全會為黨和國家在新時代更好地發展指明了方向。全會明確提出了6個方面主要目標和12項主要任務，並強調“實現‘十四五’規劃和2035年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力”。為進一步講好新時代多黨合作故事，民盟中央今年將重點做好以下五方面工作：

一是切實加強思想政治建設。全盟各級組織要將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合貫徹落實中共十九屆五中全會精神，引導廣大盟員不斷鞏固合作奮進的思想政治共識，增強圍繞中心、服務大局的責任感和使命感，凝聚全面建設社會主義現代化國家的強大力量，做自覺接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨。

二是認真做好政治協商和參政議政工作。全盟上下要強化履職能力建設，突出助力做好改革、開放、創新這三篇大文章，重點圍繞制定實施“十四五”規劃、加快構建新發展格局、推進新時代博物館事業高質量發展、推進基礎教育優質均衡發展、完善農業科技服務體系、穩步推動金融開放、加強平安中國建設等重大問題，高質量完成各項調研任務。組織好盟員人大代表、政協委員認真開好“兩會”，積極建言履職，傳遞時代正能量。繼續辦好經濟、民生、教育、法治品牌論壇，完善政協信息工作激勵機制，加強參政議政調研基地建設，推進智庫合作的制度化、常態化，多渠道提升參政議政工作能力和水平。

三是扎實做好脫貧攻堅民主監督工作總結和社會服務工作。認真總結開展脫貧攻堅民主監督工作的成績和經驗，做好承接新的專項監督任務的准備。在為執政黨出主意、想辦法的同時，堅持為人民做好事、做實事。重點是持續推進在廣宗縣、畢節市和黔西南州的定點幫扶，積極開展推進鄉村振興工作試點，強化教育燭光行動、天使系列工程、名醫大講堂等社會服務品牌建設。

四是穩步推進組織建設。以深入貫徹落實《中共中央關於加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》等三個文件精神為主線，完成全盟地市級組織換屆工作，做好2022年民盟中央和省級組織換屆准備﹔以提高“五種能力”為核心，以制度建設為保障，繼續加強領導班子建設﹔在文化教育及相關的科技領域開拓新的組織發展增長點，注重改善結構性人才短缺問題﹔開展盟內監督工作專項調研，進一步提升內部監督工作水平。

五是舉辦中國共產黨成立100周年和民盟成立80周年系列紀念活動。全盟將以此為契機，舉辦形式多樣、富有成效的各類紀念活動，有力展現中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的顯著優越性，大力弘揚民盟優良傳統。比如，舉辦慶祝民盟成立80周年大會和主題美術作品展，印制《中國民主同盟80年》畫冊，出版《中國民主同盟歷史》和《民盟歷史人物傳》，完成民盟中央機關盟史陳列館改造項目等。

主持人：感謝張主席。今天的訪談到這裡就全部結束了。各位網友，再見。