委員說熱詞：培育完整內需體系 推進構建新發展格局

    編者按：傳民聲、匯民意、聚民力，今年是人民網第20次推出全國兩會調查欄目，鄉村振興、社會保障、教育問題等熱詞排在前列，備受網民關注。這些熱詞背后緊系民生，也是今年政府工作報告重點關注和未來“十四五”重點發力的領域，人民網推出“委員說熱詞”系列報道，採訪多位政協委員就網民關注熱點進行探討，建言獻策。

全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民。受訪者供圖

2021年人民網兩會調查結果顯示，“新發展格局”受到眾多網友關注。如何推進科技創新？如何理解把握新發展格局？如何進一步促進內需、擴大開放？人民網記者採訪到全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民等多位委員。

推動核心技術攻關

著力為科技創新打好基礎

在關於“推進構建新發展格局的重要舉措中，您最關心哪一項”的調查中，“大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關”在網民中關注度最高。

對此，周漢民表示，要增加創新動力，掃除創新障礙，始終倡導創新，弘揚工匠精神，“要有向世界學習的積極性與主動性，做好與中國特色相結合的創新。”

全國政協常委、九三學社中央常委、福建省政協副主席洪捷序。受訪者供圖

全國政協常委、九三學社中央常委、福建省政協副主席洪捷序表示，在創新中要打好產業基礎，引導制造業企業持續加大研發投入，特別是龍頭企業要與高校研究院所合作開展基礎研究，推動更多前沿性創新成果轉化。“加快5G網絡、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，為企業高端化智能化升級提供重要基礎支撐。”洪捷序說。

全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起。受訪者供圖

全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起認為，促進科技創新，應激勵市場主體加大研發強度，降低先進制造業增值稅稅率，改革完善消費稅制等方面發力。“構建新發展格局，關鍵是根據不同發展階段的新特點和新問題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決突出問題，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，推動經濟社會全面協調可持續發展。”張連起表示。

培育完整內需體系

納入新發展格局的構建之中

調查中關於“2021年，您希望我國採取哪些措施擴大內需”，網友比較關注的包括“增加居民收入，改善居民消費預期，提高居民消費意願和能力”“嚴厲打擊消費欺詐等各類違法犯罪活動，營造放心消費環境”等。

對此，張連起認為，2021年，一方面合理安排赤字、債務及支出政策，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，把握好政策時度效﹔另一方面要在促進國家戰略科技能力、推進科技創新、擴大內需、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為，以政府過“緊日子”換取市場主體過“穩日子”、老百姓過“好日子”。

全國政協委員，中國財政科學研究院黨委書記、院長劉尚希。受訪者供圖

對於如何擴大內需，全國政協委員，中國財政科學研究院黨委書記、院長劉尚希表示，培育完整內需體系，擴大內需是我國進入高質量發展階段的一項戰略任務。

“從深層次看，‘ 完整內需體系’是嵌入國內經濟大循環的一個新概念，培育完整內需體系，適配性地擴大內需須以改革為動力並納入新發展格局的構建之中。”劉尚希這樣闡釋。

對此，劉尚希建議，培育完整的內需體系，需要從供需兩側發力，首先要加快要素市場化配置改革，其次要大力縮小收入分配差距，第三是重塑我國內需體系的空間形態。

全國政協委員、原保監會副主席周延禮。受訪者供圖

全國政協委員、原保監會副主席周延禮表示擴大內需不僅要進一步做好深化供給側結構性改革，還需做好需求側管理問題。“要做好企業平穩運行，保障就業，繼而提升人口收入，進一步刺激消費領域發生變化，並處理好消費、投資以及外貿進出口之間的關系。”

積極參與國際合作

緊抓機遇促進外貿外資穩中提質

在兩會調查中，關於“面對當前國際局勢，您關注哪些進一步擴大開放的舉措”一題，網友比較關注的是“推進自由貿易試驗區、自由貿易港建設”“同相關國家高質量共建‘一帶一路’”等選項。

今年的政府工作報告提出，“實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好參與國際經濟合作。”

周漢民談到，“我們國家一個又一個改革開放舉措充分說明，中國融入世界的決心是巨大的，步伐是堅定的。”

關於推動“一帶一路”建設行穩致遠，周漢民表示，隨著時間的推移，“一帶一路”建設一定會比過去走得更堅實、更有力。“這是民眾對‘一帶一路’建設發展的更高期望，也反映出中國人的信念：當中國好起來的時候，希望世界也好。”

在洪捷序看來，要持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，積極參與國際合作競爭，高效利用國際國內兩種資源。“在當前大背景下，應充分抓住全球新技術革命和產業升級的重大機遇，編制好制造強國專項規劃，充分發揮我國制度優勢、工業規模優勢、超大市場優勢、人才智力優勢，推動制造強國建設向縱深發展。”