全国人大常委会委员、致公党中央副主席曹鸿鸣访谈实录

主持人：各位网友大家好！这里是人民网2021年全国两会特别访谈节目“高谈客论”，今天我们邀请到的嘉宾是全国人大常委会委员、致公党中央副主席曹鸿鸣。曹主席您好。

曹鸿鸣：您好，主持人，各位网友大家好。

主持人：请您介绍下今年全国两会致公党中央提案和大会发言的有关情况。

曹鸿鸣：致公党中央始终注重质量意识，在2021年的提案发言准备工作中，围绕中共中央、国务院重点工作，以侨海特色为抓手，通过调研成果转化、社情民意信息转化、以及中央各专门委员会、省级组织、参政议政联系点报送等多种渠道收集提案素材。

向全国政协报送口头发言1件，书面发言3件，提案49件。内容上，既涉及侨海、科技、医卫、经济、法治、民生、乡村振兴和生态环境保护等领域，又突出了致公党中央长期关注的一些课题。从发展空间布局上看，提案还涵盖了京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港、成渝双城经济圈，以及长江黄河等区域。

在“侨”“海”特色方面，我们重点关注发挥侨力助力“双循环”、关心关爱留学生、涉侨立法修订等问题。

在经济领域，我们重点关注构建新发展格局中的“双循环”主题。

在科技领域，我们重点关注集成电路、区块链的发展，科技领域对外开放与科技合作，环保科技、新能源汽车等。

在公共卫生领域，我们关注基层公共卫生治理，国家应对重大公共卫生事件能力，社区中医药服务体系建设，中医药行业国际化，以及临床医学人才培养等问题。

在法治建设方面，我们重点关注未成年人保护、个人信息保护和知识产权保护等。

在“三农”方面，我们重点关注粮食安全和种业安全、耕地保护和乡村振兴等。

此外，在资源环境保护方面，我们还重点关注海洋资源保护、生物质能源开发利用、碳减排巩固《巴黎协定》的成效等，并提交了相关提案。

主持人：新冠肺炎疫情发生以来，各民主党派同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，同舟共济、肝胆相照，对统筹疫情防控和经济社会发展出主意、想办法，为中共中央科学决策、民主决策提供了重要参考。请您介绍下致公党中央在参政议政方面做的工作。

曹鸿鸣：新冠肺炎疫情的大考面前，致公党中央团结带领各级组织和全体党员，自觉地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，讲政治、顾大局、识大体。全党参政议政工作乘势而为、迎难而上，取得了丰硕成果。

2020年，我们紧扣高层协商工作重点，突出特色、发挥优势。我们充分发挥人才优势、智力优势、联系广泛优势，突出侨海特色，精心筹备、积极参加中共中央、国务院主要领导同志主持召开的党外人士座谈会，全国政协主要领导同志主持召开的重点调研协商座谈会等高层协商平台。分别就《政府工作报告（征求意见稿）》、新冠肺炎疫情防控工作、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议、上半年经济形势、全年经济形势及重点调研工作等提出了意见和建议。

2020年，我们紧抓调查研究创新工作形式，线上座谈、线下调研并重。我们积极主动地利用好网络平台开展线上调研协商活动，召开了三十余场网络专题座谈会。在全国抗疫斗争取得重大战略成果后，我们随即开展实地调研。33篇调研建议及报告获得了中共中央、国务院领导同志的重要批示。2020年我们形成的建议和调研报告、获得批示的数量已远超之前任何一年。

2020年，我们紧跟疫情防控社会热点，社情民意信息工作持续推进。我们积极发动各级组织和全体党员围绕疫情防控及相关社会问题报送社情民意信息。2020年收集社情民意信息共4463篇，同比增长78.8%。筛选774篇报送全国政协和中共中央统战部。中共中央统战部采用75篇；全国政协采用175篇，政协采用篇数同比上升250%。相比往年，2020年征集和报送信息数量多，质量高，针对性强，部分建议还在《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》中得到体现，社情民意信息工作有了新提升。

2020年，紧盯全国人大重点立法工作，发挥党派联系广泛优势。积极配合全国人大常委会立法安排，征集法治委专家和所联系的基层人大代表的意见建议。共开展六次咨询研讨活动，涉及法律案29件，议案13件，形成审议报告6期，总计近六万字。

主持人：经过8年持续奋斗，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，下一步致公党在巩固脱贫成果、助力乡村振兴方面将有哪些工作安排。

曹鸿鸣：长期以来，致公党在帮扶重庆酉阳、贵州毕节七星关区脱贫攻坚工作中积极作为，两个地区都成功脱贫摘帽。作为民主党派，我们在实践中亲身感受到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优越性，见证了我国脱贫攻坚伟大举措为全球减贫事业所作出的重大贡献。下一步，我们将继续发挥民主党派智力密集优势和致公党侨海特色，着力巩固脱贫成果和乡村振兴衔接工作，围绕产业、人才、文化、生态、组织五大要素持续发力，推进乡村振兴。

一是加大帮扶力度，强化发展内生动力。我们将进一步发挥产业指导、人才培训作用，加大电商帮扶、消费帮扶力度，拓展品牌项目示范带动效果，提升产业发展后劲；进一步用好挂职干部选派机制，做好本土人才培养，创新数字社区建设，实现乡村治理能力进一步提升。

二是发挥参政党职能，积极建言献策。我们将继续发挥党派成员智力密集优势，加强致公党人才库建设，组织各领域人才，开展行之有效的乡村振兴调查研究，并举办相关专题座谈会和理论研讨会，为服务“十四五”贡献智慧。

三是发挥侨海优势，弘扬乡村振兴正能量。在巩固脱贫成果和乡村振兴衔接工作中，我们着重发挥好致公党侨海特色优势，一方面，搭建致公党海创企业家联谊会，为企业家党员开展交流培训、公益服务、参政议政等搭建平台；另一方面，引导和鼓励海外侨胞广泛宣传我国巩固脱贫和乡村振兴工作的成就和经验，为全球发展和应对相对贫困问题作出我们的贡献。

主持人：今年是中国共产党成立100周年。民主党派作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事应如何发挥作用？

曹鸿鸣：站在“两个一百年”历史交汇点上，我们即将迎来中国共产党成立100周年。在这继往开来的历史性时刻，作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，民主党派一是要把思想和认识统一到中共中央对国内外形势的分析判断上来，把学习贯彻中共十九届五中全会精神作为党派工作的主要遵循。要增强机遇意识和风险意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过发挥民主党派联系广泛的优势，加强思想政治引领，围绕凝心聚力同圆共享中国梦主题，广泛凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，为推动落实“十四五”规划目标和2035年远景目标要求凝聚更为强大的磅礴力量。

二是要不断提升建言履职的能力水平。要把智慧和力量汇聚到落实中共中央重大战略部署上来，聚焦“十四五”规划实施，遵循新发展理念、构建新发展格局，在国内国际双循环、科技创新发展、体制机制创新、高水平对外开放、生态文明建设、供给侧结构性改革、中医药发展与社区卫生建设等重点领域，找准切入点、结合点、着力点，加强对国家经济社会发展重点问题的调研，提出更有价值、更有分量的意见和建议。深入总结脱贫攻坚民主监督工作中积累的有益经验，认真开展好下一阶段的专项民主监督工作，为全面建设社会主义现代化国家贡献参政党的担当作为。

三是要进一步加强新时代中国特色社会主义参政党建设，切实践行“四新”“三好”总要求。《中国共产党统一战线工作条例》的修订出台，为包括致公党在内的各民主党派发挥作用提供了更为广阔的履职舞台。我们要继续深入学习贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设有关文件精神，准确把握自身建设和履职尽责的关系，把自身建设融入履职尽责之中。我们将坚持“人才兴党”，大力抓好组织建设，不断加强党内监督工作，通过开展“书香机关”读书活动等进一步推进党派机关建设，持续提升中国特色社会主义参政党建设水平，在共襄伟业的新征程中更好发挥新型政党制度效能，不断彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大制度优势。

主持人：2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，同时也是中国共产党成立100周年。对于今年的工作致公党中央有什么部署？

曹鸿鸣：一是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

今年我们将举办庆祝中国共产党成立100周年座谈会，编辑出版庆祝中国共产党成立100周年纪念专刊、理论文集，策划庆祝中国共产党成立100周年专题活动，扎实开展中国共产党党史学习教育，全面总结和展示致公党接受中国共产党领导、同中国共产党团结奋斗、风雨同舟的光辉历程，引导广大致公党员和所联系的群众继承和发扬多党合作光荣传统，深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。

继续做好致公党历史、档案资料收集和整理工作，完成《中国致公党史》编撰，组织编写致公党党史解说词，升级改造中国致公党展馆，强化新时代“不忘合作初心、继续携手前进”的使命意识和责任意识。

二是进一步发挥高层协商等参政议政平台作用，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，努力建言资政。

不断提升致公党参与高层协商质量，积极参加人民政协专门协商，面向全国政协专题议政性常委会、双周协商座谈会、专题协商座谈会等不同协商平台，围绕选题提前谋划，精心做好发言准备工作，集中展现调研成果。

围绕中心、服务大局，结合自身特点和优势领域，就推进“十四五”规划落实、国内国际双循环连接点和交集区、生态文明建设、自贸港建设与发展、医学人才培养体系改革、应对人口老龄化、建设更高水平的平安中国、集成电路产业发展、成渝地区双城经济圈建设等热点、焦点问题，积极开展调研。

三是适应新形势新任务新要求完善体制机制，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，继续提升参政议政水平和能力。

进一步加强致公党中央、省级组织、参政议政联系点之间的合作，完善重大课题集中酝酿、精准调研、提炼总结的工作机制，不断提高调研的科学化水平。整合利用开展各类调研、活动、论坛积累的资源，创新成果转化模式，产生参政议政更大实效。

继续开展参政议政工作调研，探索参政议政联系点有效工作模式、拓展工作内容、提高基层党员参与度，更好发挥参政议政联系点的作用，不断提高全党参政议政协同能力。

四是着力完善运行机制，夯实工作交流平台，推动全党专门委员会建设再上新台阶。

结合中央各专委会实际，以推动“十四五”规划实施为重点议题组织专题座谈会。探索线上线下相结合的会议方式，扩大专委会委员特别是非驻京委员的参与度，不断增强专题研讨的深度和广度，提升会议质量和效果。

加强中央对省级组织专委会的指导，全面了解省级组织专委会运行情况以及存在的问题。加快实施“互联网+专委会”模式，着力在工作信息采集、新媒体平台建设上下功夫，推进专委会工作的信息化、即时化。

五是积极践行中国新型政党制度，充分彰显侨海特色，进一步拓展对外联络工作。

做好海外华侨华人与港澳台同胞工作，通过“请进来”“走出去”、视频座谈会等方式深化友谊，加强联系。配合新时代国家外交大局，持续拓展公共外交工作。落实侨海工作规划纲要等，开展对外联络工作调研，推动央地形成合力。

六是助力巩固脱贫成果，推进乡村振兴，加强社会服务体系能力建设和品牌建设。

围绕中共中央和国务院工作部署，继续助力重庆酉阳、贵州毕节巩固脱贫成果，推进乡村振兴。组织专家围绕地方规划制定、优势产业提升等开展调研、提出意见建议。结合当地教育和医疗水平现状，提高送诊送教质量。发挥致公电商创业园作用，帮助提高电商产品质量，拉动产业发展。

七是贯彻“三个文件”及相关纪要精神，结合“四新”“三好”要求扎实推进组织建设。

着眼于政治交接和组织交接，积极稳妥推进新一轮换届工作。多举措推进“人才兴党”，做好党内各领域代表人士队伍建设的规划。坚持发展与巩固相结合，有效提升组织力。创新思路开展中央基层组织联系点工作，发挥中央基层组织联系点引领示范作用，增强联系点工作的针对性、实效性。修订印发《中国致公党党内监督条例》《中国致公党中央监督委员会工作规则》，强化党内监督制度建设。

八是扎实开展宣传教育工作，更好为坚持和发展新时代中国特色社会主义凝心聚力。

围绕统一战线重点工作以及致公党中央的工作重心，加强选题策划，认真办好《中国致公》刊物，强化纸媒与网站、新媒体平台之间的资源共享，运营好致公党中央网站、手机新闻客户端和微信公众号，展现致公党在抗击新冠肺炎疫情、参政履职等方面涌现出的典型事迹。

主持人：感谢曹主席。今天的访谈到这里就全部结束了。各位网友，再见。