全国政协常委、九三学社中央副主席赖明访谈实录

主持人：各位网友大家好！这里是人民网2021年全国两会特别访谈节目“高谈客论”，今天我们邀请到的嘉宾是全国政协常委、九三学社中央副主席赖明。赖主席您好。

赖明：您好，主持人，各位网友大家好。

主持人：请您介绍下今年全国两会九三学社中央提案的有关情况。

赖明：2021年两会期间，九三学社向全国政协十三届四次会议提交76件提案。这些提案紧密围绕“十四五”规划制定实施和经济社会发展中的关键环节和重要问题，充分体现了九三学社科技特色，展现了九三学社为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献智慧的履职作为。

作为以科技界高、中级知识分子为主体的中国特色社会主义参政党，九三学社高度关注科技体制改革和科技事业发展，始终将反映科技界关心问题作为参政议政工作的重中之重。我们在调研中发现，我国在基础研究、科技创新、成果转化方面还存在一些问题，需要从顶层设计、制度建设和法律保障等方面去完善和推进。今年在科技方面，九三学社提交了《关于强化研发费用加计扣除政策导向作用推动企业开展基础研究和应用研究的提案》《关于采用新技术完善知识产权保护的提案》《关于强化转制科研院所行业技术引领的提案》等提案。多年来，九三学社高度关注生态文明建设领域。我们先后就长江流域、黄河流域生态文明建设多次开展调研，提出一系列政策建议，取得较好效果。今年，九三学社中央向政协大会提交了《关于开展河流健康管理强化黄河领域生态保护的提案》《关于促进长江岸线生态环境保护政策措施更好落实的提案》等多个涉及大江大河生态保护建设的提案。同样，我国草原生态保护工作仍然任重道远。我们提交了《关于以先进技术提升草原监管能力现代化的提案》。此外，推动绿色低碳发展也是我们高度关注的问题，我们提交了《关于加快制定<中国碳达峰行动计划>的提案》。

今年两会，九三学社中央仍将就业、养老、教育、医疗卫生等民生领域问题作为关注重点，我们提交了《关于加快培育和发展服务业新职业，进一步保障居民就业的提案》《关于推进养老服务质量评价体系建设的提案》《关于以“数字健康共同体”赋能“三医联动”的提案》《关于加快推进高水平民办高校建设的提案》等提案，为改善民生献计献策。

主持人：请您介绍下九三学社中央在参政议政工作方面的特点和亮点。

赖明：2020年，九三学社紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕做好“六稳”工作和落实“六保”任务，围绕统筹疫情防控和经济社会发展工作，聚焦中国经济社会发展中的重点难点和增强人民群众获得感、幸福感、安全感的现实问题，参政议政工作取得新成效。

一是认真参与政党协商。在就新冠肺炎疫情防控、经济形势和经济工作、“十四五”规划等主题召开的党外人士座谈会上，九三学社提出采取超常规举措确保完成脱贫攻坚任务、强化重大疫情防控科技支撑、坚持创新引领强化国家战略支撑等17个方面的意见和建议。围绕科技创新、新发展格局、生态文明建设、教育发展、社会民生等重大问题向中共中央、国务院和中央领导同志报送“直通车”建议15件，向中共中央统战部报送专题建议11件，得到党和国家领导人的重视和批示。

二是积极参加政协协商。在全国政协十三届三次会议上，我社作了题为“弘扬新时代科学家精神，为建设科技强国汇聚磅礴力量”的大会发言。我们提出九三学社中央名义提案51件、九三学社界别提案29件，平时提案6件，其中《关于进一步加强我国高等教育跨学科人才培养的提案》等10件提案被确定为重点提案。《关于试点“研发代工”产学研新模式的提案》等4件提案被评为全国政协2019年度好提案。与全国政协社会和法制委员会共同承办“人工智能发展中的科技伦理与法律问题”双周协商座谈会。收集社情民意信息6400多件，采编形成《九三学社信息》和《九三学社信息专报》1200多件，被全国政协采用280多件，质量显著提高，为决策提供了参考。

三是深入开展重点调研。我们在调研中注意到国企是创新驱动高质量发展的重要支撑，提升国企科技创新能力对做强我国技术创新体系意义重大，但国企科技创新还有很大的提升空间。武维华主席多次率队赴国企调研、与国企代表座谈。社中央安排30个省级组织、9个专(工)委会，克服新冠肺炎疫情困难，同步开展调研，广泛了解情况。按照中共中央部署，在中央统战部的指导下，社中央邀请科技部、工业和信息化部、国务院国资委相关负责同志和有关专家组成调研组，由武维华主席、邵鸿常务副主席率队，到北京、安徽、上海和广东开展党派重点调研，并安排30个省级组织、9个专(工)委会同步开展调研，举办“九三论坛”和“科学座谈会”，汇集各方调研成果。在深入调研的基础上，我们提出建议，为推进国企科技创新贡献九三力量。九三学社中央长期关注我国的草原生态修复和生产力恢复问题，多次邀请财政部、农业农村部、国家林草局等相关单位同志和多位院士专家组成调研组，赴内蒙古、黑龙江、新疆等13个草原地区，深入调研各种类型草原保护建设情况。以国家牧草产业技术体系为支撑，在全国11个省（区）推动建立了22个以天然草原免耕补播牧草技术为主的生态保护与利用科技示范点。相关直通车建议报送中共中央，得到中共中央领导的重视和批示。

四是积极围绕经济社会民生工作建言献策。九三学社一直高度关注脱贫攻坚、经济、就业、医疗、文化、教育等民生领域问题，一些相关提案和建议起到了良好的建言效果。如，就我社提出的《关于推动我国工业软件发展的提案》，工业和信息化部信息技术发展司组织召开专题座谈会，就相关提案办理情况进行了深入交流，形成了较好的意见建议和工作思路。又如，九三界提出的《关于促进零工经济发展的提案》，人力资源社会保障部将充分考虑我们提出的意见建议，进一步推进新就业形态劳动者权益保护问题研究，使新就业形态劳动者的基本劳动权益能够有所保障。

五是持续关注司法体制改革，积极建言资政。九三学社作为中国特色社会主义参政党，持续关心关注人民司法事业，紧紧围绕推进全面依法治国，对社会法治建设积极建言献策。如，《关于提升人身安全保护令实施实效的提案》得到最高人民法院的重视。针对提案提出的人身安全保护令签发标准不统一、执行效果不理想等问题，最高人民法院相关业务部门已作为重点课题开展调查研究，拟通过发布典型案例、制定指导意见等方式统一司法裁判尺度。

主持人：自新冠肺炎疫情发生以来，各民主党派同中国共产党统筹疫情防控和经济社会发展出主意、想办法，为中共中央科学决策、民主决策提供了重要参考。请您介绍下九三学社的有关工作情况。

赖明：新冠肺炎疫情发生后，九三学社认真学习领会习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，坚决贯彻落实中共中央决策部署，坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，为打赢疫情防控阻击战贡献了九三学社的智慧和力量。社中央及时组织力量形成专题报告5篇，就加强科普和普法“双普”工作、统筹疫情防控和脱贫攻坚、健全国家公共卫生应急管理体系等提出建议。我们及时经全国政协“快速通道”提出助力疫情防控方面的提案9件。内容涉及应急管理、医疗救治、舆论引导、社区治理、复工复产等方面。有的提案送交有关部委后，对相关措施出台起到一定参考作用。我们启动信息处理“24小时在线”运行机制，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，收集社情民意信息2000多件，报送近400件，为相关决策提供了参考。社各级组织也围绕疫情防控积极建言资政，做了大量工作。

主持人：经过8年持续奋斗，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，下一步九三学社在巩固脱贫成果、助力乡村振兴方面将有哪些工作安排。

赖明：下一步九三学社将深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会讲话精神，落实中央农村工作会议精神，围绕“十四五”规划中实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标要求，就新时代农村建设的目标、方法、路径、内容等方面深入调研，瞄准乡村振兴工作实际，发现乡村振兴短板问题。在实践中理清农村经济建设与政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的关系，提出亟需解决的制约当前农村发展的瓶颈问题，并在社会服务工作中积极探索解决方案。

主持人：2021年是实施“十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，同时也是中国共产党成立100周年。对于今年的工作九三学社中央有什么部署？

赖明：2021年是我国“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是中国共产党成立100周年。九三学社要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力弘扬爱国、民主、科学优良传统，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的实践要求，聚焦“十四五”规划实施，着力加强思想政治建设，着力提高议政建言工作质量，着力增强服务社会效能，进一步加强组织建设，按照“四新”“三好”要求履职尽责、凝心聚力，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献智慧和力量。

主持人：感谢赖主席。今天的访谈到这里就全部结束了。各位网友，再见。