全国政协常委、副秘书长，民盟中央副主席张道宏访谈实录

主持人：各位网友大家好！这里是人民网2021年全国两会特别访谈节目“高谈客论”，今天我们邀请到的嘉宾是全国政协常委、副秘书长，民盟中央副主席张道宏。张主席您好。

张道宏：您好，主持人，各位网友大家好。

主持人：请您介绍下今年全国两会民盟中央提案的有关情况。

张道宏：在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指导下，民盟中央积极在政协平台发挥作用，高度重视向全国政协提交大会提案和平时提案的各项工作，着力提升提案工作的能力和水平。我们努力提高提案选题的实效性和精准性，同时加强统筹协调，坚持上下联动、左右互动，不断探索盟内外资源整合途径，与有关国家部委、高等院校、研究机构等加强合作，注重发挥民盟中央各专委会、玉泉智库及广大盟员的作用，逐步形成了具有民盟自身特点的提案产生、提炼和成果转化体系。

今年，民盟中央围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，瞄准实施“十四五”规划特别是实现2035年远景目标，寻找切入点，扎实深入调研，积极开展提案相关工作。我们按照优中选优、注重提案质量的原则，经过严格筛选，从全盟各级组织和各专委会调研报告、论坛研讨的300件提案素材中，形成了向全国政协十三届四次会议提交的大会口头发言1篇，书面发言5篇，大会提案46件。

今年民盟中央提交大会提案数量与去年基本持平，内容涉及7个方面，其中教育科技文化作为民盟的主界别有16件，占35%，其他方面还有社会管理7件、卫生健康5件、经济发展5件、财税金融5件、资源生态环境4件、农业农村4件。这些提案重点就制定实施“十四五”规划、加快构建新发展格局、推进高等教育评价改革、加快科技人才全球化发展、加强长城生态文化建设、加强我国公民数字素养教育、构建国家生殖安全体系、优化我国高铁系统、加强互联网金融监管、推进黄河保护和治理、完善农业补贴政策等问题提出意见建议。

民盟中央今年的提案工作具有以下突出特点：

一是发扬民盟“不调研就不发言”的优良传统。去年，民盟中央统筹做好新冠肺炎疫情防控和调研工作，取得了较好的成果。今年提案素材来源中，各类调研成果达184件，远远高于往年数量，为提高提案质量打下了坚实基础。

二是坚持提案质量第一的原则。民盟中央在提案征集过程中，要求各省级盟组织提交数量不超过4件，在提案筛选的过程中，进入初选提案目录的比例不到20%，严格把好提案质量关。

三是突出教育科技文化领域的界别优势。教育科技文化是民盟的主界别，在目前的民盟中央提案中，教育科技文化方面有16篇，占提交提案总数超过三分之一，体现了民盟在教育科技文化界别人才荟萃的特点以及对这些领域的持续关注。

主持人：自新冠肺炎疫情发生以来，各民主党派同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，同舟共济、肝胆相照，对统筹疫情防控和经济社会发展出主意、想办法，为中共中央科学决策、民主决策提供了重要参考。请您介绍下民盟的有关工作情况。

张道宏：去年，新冠肺炎疫情突如其来。在以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导下，我国抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。疫情发生后，民盟与全国人民同心戮力、共克时艰，坚决贯彻执行中共中央各项决策部署，围绕疫情防控和促进经济社会发展双任务履职尽责。

一是战斗在一线的盟员医卫工作者临危不惧，救死扶伤，不负重托。169名各地盟员逆行出征，和345名湖北盟员一起，第一时间加入湖北抗疫保卫战。全国各地有1万多名盟员医护人员坚守抗疫防疫一线，还有许多科研人员奋战在病毒研究和疫苗研发中，涌现出一大批感人肺腑、催人奋进的先进集体和个人，詹庆元等22名盟员获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”等全国性表彰。380位先进盟员和70个先进集体获“中国民主同盟抗击新冠肺炎疫情表彰会”表彰。

二是全盟上下踊跃捐赠出力，开展多种社会服务活动。民盟中央累计捐款440余万元，全盟捐款捐物共计6.3亿多元，大部分投入武汉、黄冈、孝感等地区和毕节、广宗等重点扶贫地区，为全国疫情防控贡献力量。各省级民盟组织积极主动作为，针对疫情期间的突出问题建言献策，以爱心接力、特殊盟费等形式筹集资金、助力抗疫。各行各业盟员、民盟各级组织机关干部恪尽职守，在各自岗位上为抗击疫情作出了贡献。

三是根据疫情发展，及时调整参政议政工作重点，积极建言献策。去年，民盟中央就抗击新冠肺炎疫情、推动复工复产、常态化疫情防控等重大问题，向中共中央、国务院报送了13篇政策建议信，得到中共中央领导同志的重要批示。将抗击疫情作为去年“两会”建言的重点领域之一，组织盟内外专家围绕公共卫生长效机制建设、危急管理体系建设等突出问题展开研究，向全国政协提交了10余篇集体提案。还积极动员全盟为抗疫建言，征集疫情信息4000多篇，向全国政协整理报送600余篇，在加强公共卫生体系建设、加大境外输入防控疫情力度、加快推进复工复产复业、积极开展海外新冠疫情救援等方面提出了意见建议。民盟的这些集体智慧，为国家赢取抗疫胜利贡献了力量。

四是疫情防控思想宣传工作卓有成效。民盟中央编制了《盟员疫情期间思想态势情况问卷》，形成近3万字的调研报告，提出的部分意见建议被有关部门采纳。盟员文艺工作者创作了大量抗击疫情的文艺作品，弘扬了抗疫主旋律。

主持人：经过8年持续奋斗，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，下一步民盟在巩固脱贫成果、助力乡村振兴方面，将有哪些工作安排。

张道宏：在脱贫攻坚向乡村振兴过渡的新形势下，我们将围绕“精准式”济困帮扶如何向“普惠式”共享发展稳妥转变，如何建立城乡协同的贫困治理机制，以及乡村振兴中的乡村规划、乡村教育、现代乡村产业等问题认真开展调研，积极做好事、做实事。在未来工作中，我们将着手做好以下三个方面的工作：

一是继续助力河北省广宗县、贵州省毕节市、黔西南州等帮扶联系地区的脱贫成果巩固，落实好“四个不摘”要求，继续派驻挂职干部，深化拓展消费扶贫，帮助定点扶贫地区实现长期稳定脱贫。

二是把助力乡村振兴战略实施作为民盟在农村领域的工作重点。号召各级民盟组织充分发挥智力密集优势，在当地党委政府的配合支持下，积极开展工作试点或实践基地，拓展工作内容，参与到村庄规划、人居环境整治提升、乡村产业体系发展等环节，不断总结实践经验，努力探索民主党派服务乡村振兴新模式。扎实的调研是实现工作重心转移的关键，各省级盟组织应在其行政区内，选择几个做蹲点调研、长期调研的乡村，做好入户调查和数据收集，以当年费孝通主席做乡村经济研究的方式，记录乡村振兴的历史过程，同时为做好参政议政和社会服务等工作提供鲜活的一手素材。

三是秉承“奔走国是 关注民生”的优良传统，持续改善农村地区教育、医疗水平。加强与社会力量的合作，不断扩大“农村教育烛光行动”“天使系列工程”等民盟社会服务品牌的覆盖范围和影响力，考虑在大数据背景下，运用5G等技术手段推动原有帮扶内容的提质增效，促进优质教育、医疗资源在欠发达地区的均衡配置。

主持人：2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，请您介绍下民盟中央在参政议政方面有什么工作部署。

张道宏：2021年是“十四五”规划开局之年，民盟中央将继续围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，聚焦“十四五”规划和2035远景目标，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等国家重要战略工作，谋篇布局民盟参政议政工作，针对教育科技创新、区域协调发展、文化强国建设、生态环境保护、民生保障发展等重大问题，深入调查研究，广泛资政建言，不断提高民盟在政党协商、政协协商、政府协商等方面的参政议政质量，努力做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。

一是继续做好高层协商工作。把贯彻落实好中共十九届五中全会精神作为参政议政的中心工作，发挥民盟界别优势，围绕国家“十四五”规划和2035年远景发展目标中的重大问题，精心选题、立题，整合盟内外资源，组织协调民盟各级组织深入开展调研，建真言献良策。继续为高层会议协商提供高质量的意见建议。

二是充分利用政协平台发挥民盟建言献策作用。做好全国政协十三届四次会议、常委会、专题协商会和提案办理协商会的发言准备工作。充分发挥盟内各级人大代表和政协委员的作用，做好议案、提案工作，特别是重点提案和平时提案工作。

三是加强上下联动，左右互动，内外协同，扎实推进各项调研。不断完善重点调研、合作调研、联合调研选题机制，更加注重调研的前瞻性和创新性，有效增强调研成果的政策水平。围绕国家中心工作，就“十四五”发展战略和老百姓关注的文化、教育、科技、经济、生态、民生等热点、难点问题，广泛协调各专门委员会和地方组织，开展多种形式的考察、座谈和研讨。高质量完成中共中央委托的重点考察调研，民盟中央重点调研，与国家部委办的联合调研，民盟各级组织、盟外研究机构等的合作调研。

四是提升论坛研讨水平和成果转化率。举办第七届经济论坛、第十二届民生论坛、第九届教育论坛、2021民盟法治论坛、“第十六届海峡两岸暨港澳地区大学校长联谊活动”。创新论坛形式，论坛主题设置更紧贴民盟调研和建言献策的需求，更广泛地动员盟内外力量参与，提升研讨水平，打造民盟论坛品牌，提升论坛成果转化率，为建言献策提供有利支持。

五是进一步提高社情民意信息工作的质量和水平。以提高信息质量为抓手，围绕党和国家中心工作，紧扣社会广泛关注的热点问题，进一步做好信息报送工作。开展信息直报点试点，在此基础上全面推进直报点工作，加强与基层盟组织的沟通联系，扩大信息来源，增强信息时效性。

六是推进参政议政工作机制创新，加强智库和人才队伍建设。继续加强与盟外研究机构、高校智库等单位的广泛合作，广泛覆盖不同的参政议政重点领域，实现更大范围的优势互补、渠道共享。汇聚盟内外优秀人才资源，共同建设好“玉泉智库”，推进专家研讨的制度化、常态化。抓好民盟中央参政议政调研基地建设工作，推动建设区域参政议政工作联盟，重质量，求实效，出成果。

主持人：今年是中国共产党成立100周年。中国共产党与各民主党派勠力同心，共同走过了不平凡的光辉历程，多党合作事业取得了彪炳史册的伟大成就。民盟中央将如何进一步讲好新时代多党合作故事，筑牢新时代团结奋斗的共同思想政治基础。

张道宏：今年是中国共产党成立100周年。一百年来，中国共产党团结领导中国人民战胜了一个个难以想象的困难和挑战，开辟了中国特色社会主义道路，使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。今年也是民盟成立80周年，回首民盟80年来的发展历程，可以说，民盟在与中国共产党共克时艰、共历风雨的历程之中，结下了肝胆相照、荣辱与共的深厚友谊，也由此成为推进中国革命、建设、改革事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦的一支重要力量。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们清楚地看到，民盟致力于国家富强、民族复兴和人民幸福的精神指向一以贯之，民盟坚持中国共产党的领导、与中国共产党同舟共济的优良传统一以贯之，这是民盟作为中国特色社会主义参政党，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下，实现价值追求的政治底色和根本保证。

中共十九届五中全会为党和国家在新时代更好地发展指明了方向。全会明确提出了6个方面主要目标和12项主要任务，并强调“实现‘十四五’规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力”。为进一步讲好新时代多党合作故事，民盟中央今年将重点做好以下五方面工作：

一是切实加强思想政治建设。全盟各级组织要将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合贯彻落实中共十九届五中全会精神，引导广大盟员不断巩固合作奋进的思想政治共识，增强围绕中心、服务大局的责任感和使命感，凝聚全面建设社会主义现代化国家的强大力量，做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。

二是认真做好政治协商和参政议政工作。全盟上下要强化履职能力建设，突出助力做好改革、开放、创新这三篇大文章，重点围绕制定实施“十四五”规划、加快构建新发展格局、推进新时代博物馆事业高质量发展、推进基础教育优质均衡发展、完善农业科技服务体系、稳步推动金融开放、加强平安中国建设等重大问题，高质量完成各项调研任务。组织好盟员人大代表、政协委员认真开好“两会”，积极建言履职，传递时代正能量。继续办好经济、民生、教育、法治品牌论坛，完善政协信息工作激励机制，加强参政议政调研基地建设，推进智库合作的制度化、常态化，多渠道提升参政议政工作能力和水平。

三是扎实做好脱贫攻坚民主监督工作总结和社会服务工作。认真总结开展脱贫攻坚民主监督工作的成绩和经验，做好承接新的专项监督任务的准备。在为执政党出主意、想办法的同时，坚持为人民做好事、做实事。重点是持续推进在广宗县、毕节市和黔西南州的定点帮扶，积极开展推进乡村振兴工作试点，强化教育烛光行动、天使系列工程、名医大讲堂等社会服务品牌建设。

四是稳步推进组织建设。以深入贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件精神为主线，完成全盟地市级组织换届工作，做好2022年民盟中央和省级组织换届准备；以提高“五种能力”为核心，以制度建设为保障，继续加强领导班子建设；在文化教育及相关的科技领域开拓新的组织发展增长点，注重改善结构性人才短缺问题；开展盟内监督工作专项调研，进一步提升内部监督工作水平。

五是举办中国共产党成立100周年和民盟成立80周年系列纪念活动。全盟将以此为契机，举办形式多样、富有成效的各类纪念活动，有力展现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著优越性，大力弘扬民盟优良传统。比如，举办庆祝民盟成立80周年大会和主题美术作品展，印制《中国民主同盟80年》画册，出版《中国民主同盟历史》和《民盟历史人物传》，完成民盟中央机关盟史陈列馆改造项目等。

主持人：感谢张主席。今天的访谈到这里就全部结束了。各位网友，再见。