麻辣财经：今年发展预期目标怎么看？代表委员这样说

　　3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。在政府工作报告中，对过去一年经济社会发展主要工作进行了回顾，同时也提出了今年经济社会发展的主要预期目标——

　　国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右……今年恰逢一系列重要时间节点，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，中国共产党迎来百年华诞。在这样特殊的时局背景下，这几项关系国计民生的主要经济预期目标究竟应该怎么看？如何才能确保目标任务实现？会后，麻辣财经记者第一时间采访代表委员，一起来听听他们的真知灼见。

　　国内生产总值增长6%以上，综合考虑了经济恢复和长远目标衔接

　　“今年的政府工作报告指出，国内生产总值增长6%以上，这一目标体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为。

　　张连起说，今年经济增长指标的确定，可以从三个角度观察，一是6%的比较基础是2.3%，是陡然下降之后的恢复，是一个相对较低的基础，不是平常年份的6%；二是我们要的不是数字好看，而是没有水分的增长，并且是有含金量的增长；三是今年的经济增长是“十四五”开局起步的基础，要实现十四五乃至2035远景目标，需要考虑一个增长底线。“发展速度与发展质量不是对立的，能快则快，以免贻误发展机遇。”

　　“国内生产总值增长6%以上，这是党中央审时度势、通盘考虑提出的预期目标。”南开大学经济研究所钟茂初教授说，6%以上的预期目标考虑了我国经济运行恢复的情况，从去年二季度以来，我国经济稳步向好，预期今年的经济总体上能保持平稳运行；同时，这一预期目标的设定，也有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。

　　从长远来看，华南师范大学经济与管理学院教授林勇代表也认为，设定这一预期增长目标，统筹考虑了明后年的经济运行情况，与今后目标相衔接，有利于保持经济运行在合理区间，实现经济社会可持续健康发展。

　　过去一年间，中国率先控制住了疫情蔓延，并在全球主要经济体中率先实现经济正增长，这表明，中国经济长期向好的基本面没有变。“独特的政治制度优势、不断完善的宏观调控政策、巨大的市场回旋空间和上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，构成我们实现今年经济增长预期目标的信心和底气。”钟茂初说。

　　今年是“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，中国共产党迎来百年华诞，千方百计确保经济增长目标得以实现对于完成经济社会重要发展目标意义重大。钟茂初建议，要保持宏观政策的连续性稳定性，继续为市场主体纾困，切实助力实体经济发展。特别是要继续将减税政策及时落实到位，为市场主体持续恢复元气、增强活力。

　　林勇认为，要支持和引导企业提升创新能力，不断补短板强弱项，避免在关键技术上受制于人，增强产业链供应链自主可控能力，统筹发展和安全。另一方面，也要继续坚持完善东西部扶贫协作、对口帮扶工作，通过乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，促进区域平衡发展。

　　失业率定为5.5%，有利于实现更加充分和高质量就业目标

　　“今年是‘十四五’开局之年，迈好第一步，保持就业形势总体稳定至关重要。”西安交通大学经济与金融学院教授李香菊委员认为，政府工作报告提出，城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率5.5%左右的目标，充分考虑了保持就业总体稳定需求与经济运行之间的平衡关系。

　　奥克斯集团有限公司董事长郑坚江代表表示，今年需要安排就业的城镇新成长劳动力仍然在1500万人左右，确定城镇新增就业1100万人的目标有其必要性。“将城镇调查失业率目标定为5.5%，与‘十四五’规划建议提出的实现更加充分和更高质量就业目标有序衔接，有利于实现可持续健康发展。”

　　代表委员表示，随着我国经济企稳向好，就业有望延续总体平稳态势，实现今年的就业目标有信心、有底气。

　　“要实现今年的就业目标，在宏观政策层面，要继续强化就业优先政策。”李香菊委员说，既要着力稳定现有岗位，也要积极拓宽就业渠道，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

　　郑坚江代表建议，保企业才能稳就业。《政府工作报告》提出，继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，保持了政策的延续性，为企业生产经营发展和稳定岗位提供了帮助。“今年正月初八，奥克斯3万多名员工全面返岗，实现100%复工，保证了员工队伍的稳定。”郑坚江代表说。

　　李香菊委员强调，要实现今年的就业目标，还是要突出重点，要抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。“特别是今年高校毕业生达909万人，再创新高，我们一方面要通过税费减免、社保补贴、培训补贴等政策，鼓励企业尤其是中小企业更多招用高校毕业生。”

　　“从企业角度出发，进一步提升劳动者素质，提高人岗匹配度，既有利于缓解技能人才短缺现象，也有利于稳定就业形势。” 郑坚江代表说，应进一步拓宽职业技能培训资金使用范围，政府企业齐发力，开展大规模、多层次职业技能培训。

　　同时，代表委员强调，就业政策应进一步完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业，确保“零就业”家庭动态清零。

　　生产旺供应足，有条件实现CPI涨幅低于去年

　　物价是国民经济运行“温度计”，也是百姓生活的稳定器。政府工作报告提出，今年居民消费价格涨幅3%左右。代表委员们认为，只要保障市场供应，强化监测预警，加强储备调节，兜住民生底线，完全有信心完成这一目标。

　　“今年居民消费价格涨幅目标低于去年，这一目标设定合理可行。”吉林省延边州州长金寿浩代表分析，去年受到疫情和极端天气等因素冲击，给稳物价一度带来了很大挑战，随着我国疫情防控取得重大战略成果以及做好“六稳”工作、落实“六保”任务相关支持政策落地见效，去年居民消费价格比上年上涨2.5%，低于3.5%左右的预期目标。“今年统筹疫情防控与经济发展，经济运行持续向好，市场供求关系总体平衡，猪肉等食品价格对CPI拉动影响降低，有条件实现CPI涨幅低于去年。”金寿浩代表表示。

　　实现今年稳物价预期目标，代表委员们表示，首先要持续发挥我国强大的生产能力和完备的产业体系优势，有序开展生产，保障市场供应，确保老百姓“米袋子”足，“菜篮子”丰。

　　云南省德宏傣族景颇族自治州州委副书记、州长卫岗代表说，我国粮食生产已喜获“十七连丰”，粮食产量连续6年超1.3万亿斤，当前春耕备耕正由南向北展开，农耕农资供应充足，确保粮食播种面积稳中有增，今年丰收有较好基础。卫岗举例，德宏州就充分发挥冬季农业的生产优势，错季生产，不仅确保州内物资充足、物价稳定，还为全国各地保供稳价做出贡献。“作为上海市市外蔬菜主供应基地，2020年以来，德宏州已累计向上海销售各类蔬菜1.8万吨。今年春节期间，德宏农副产品还远销四川、重庆、广东、陕西、新疆、湖南等地，保障和丰富了许多就地过年群众的餐桌。”

　　稳物价，一手抓生产保供应，一手还要强监测严监督。卫岗代表表示，各地要加强市场巡查，密切关注市场供需变化和市场秩序状况，同时完善价格监测信息实时发布制度，保持消费者维权渠道畅通，从严从重查处价格违法案件。

　　金寿浩代表认为，稳物价的同时还要织密织牢民生“兜底网”，“在向困难群众正常发放最低生活保障、失业保险金等救助金的基础上，继续落实好价格补贴联动机制，当物价出现明显上涨时额外发放价格临时补贴，保持这一机制的灵敏度，有力有效地缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。”