加快推進制造業數字化轉型

當前，新一代信息網絡技術與制造業深度融合，先進的傳感技術、數字化設計制造、機器人與智能控制系統等日趨廣泛應用，促進制造業研發設計、生產流程、企業管理，乃至用戶關系都呈現智能化趨勢，大規模定制和個性化定制日益成為主流制造范式，生產組織和社會分工向網絡化、扁平化、平台化轉型，企業的邊界日趨模糊，制造業形態正在發生深刻變化，呈現諸多新特征。

一是數字技術加快向制造領域滲透擴展。過去一個時期，我國消費領域數字化轉型更為活躍，移動支付、電子商務、網絡購物、視頻直播、智慧物流等新業態、新模式迅猛發展，促進供需時空匹配，降低交易成本，釋放巨大的消費潛能。走向未來，以5G、物聯網、大數據、人工智能為代表的數字化、智能化技術，推動數字技術與制造業深度融合，形成人機共融的智能制造模式，數字化設計、智能化生產、網絡化協調、服務化延伸等融合發展新模式蓬勃興起。

二是基於工業互聯網的產業生態加快構建。如果說過去一個時期，我國消費互聯網迅猛發展，形成了若干在全球處於領先地位的網絡平台公司，那麼今后一個時期將迎來產業互聯網的發展浪潮。工業互聯網對制造企業的賦能、賦值、賦智作用日益凸顯，正在作為一個新的生產方式登上歷史的舞台。

三是數字技術賦能制造業綠色低碳轉型。利用人工智能、大數據和雲計算等技術，實時採集運行數據，強化數據分析和價值挖掘，實現精准預測需求、設備遠程監測和能耗管理，精細管理工業企業工藝、制造、物流等各個環節，可以有效降低能耗和碳排放，實現節能減排和綠色生產。有研究表明，數字技術可以減少20%以上的碳排放。

綜上所述，緊緊抓住世界新一輪科技革命和產業變革的先機，加快推進我國制造業數字化轉型，不僅有利於搶佔未來發展的制高點，構筑參與國際合作和競爭的新優勢，也有利於在我國經濟增速放緩和要素成本提高的背景下，有效對沖勞動力成本上升，激活創新生態，提高生產效率和企業盈利水平，推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，為高質量發展注入新動能。

同時，也要看到，我國制造業數字化轉型仍面臨一些短板和制約，主要是原始創新能力不強，重大原創成果偏少，高端芯片、工業軟件等關鍵核心技術仍受制於人，高端人才供給仍顯不足。在終端產品領域，比如移動終端、通信設備等，已經形成了較強的國際競爭力，但關鍵零部件、元器件、基礎材料等中間品依然是短板。必須加快實現科技高水平自立自強，改變關鍵核心技術受制於人的不利局面，確保產業鏈供應鏈自主可控和安全穩定。

第一，推進制造企業數字化轉型升級。全面推動制造企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化，開展中小企業數字化賦能專項行動，推廣一批適合中小企業需求的數字化產品和服務。組織一批工業互聯網平台和數字化轉型服務商，為中小企業提供成本低、見效快、實用性強的數字化解決方案。鼓勵和支持行業龍頭企業立足自身優勢，開放數字化資源，幫助中小企業數字化轉型，降低中小企業數字化轉型成本。推行普惠性的“上雲用數賦智”服務，鼓勵中小企業積極融入5G、工業互聯網應用場景和產業生態，並夯實中小企業數字化服務基礎。

第二，培育智能制造新模式新業態。智能制造是今后一個時期數字化轉型的重點領域。圍繞5G、人工智能、數字孿生等新興融合型技術領域，加快前瞻性布局，面向行業需求，在通用設計中兼顧專業需求，打造可用性強的智能制造解決方案。培育平台化設計新模式，發展平台化、虛擬化設計工具，推動設計和工藝、制造、運維一體化，推動智能制造新模式新業態發展。加快生產制造全過程數字化改造，推動智能制造單位、智能產線、智能車間建設，實現全要素、全環節的動態感知、互聯互通、數據集成和智能管控。

第三，加快工業互聯網平台建設。相對於消費互聯網，工業互聯網對數據採集的精度、傳輸速度、存儲空間、計算能力和智能化加工應用的要求大幅提升。要加快大數據、雲計算等算力基礎設施建設和雲網協同發展，建設可靠、靈活、安全的工業互聯網基礎設施。培育有競爭力的工業互聯網平台企業，建設一批跨行業領域的綜合性平台、面向重點行業和區域的特色性平台，以及面向特定技術和場景的專業性平台，打造基於平台的制造業新生態。

第四，加強關鍵核心技術研發。瞄准傳感器、量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數據、人工智能、區塊鏈、新材料等戰略性前瞻性領域，加強關鍵核心技術攻關。推動行業企業、平台企業、數字服務企業跨界創新，打造多元化參與、網絡化布局、市場化運作的創新生態。鼓勵開源科技創新，支持具有自主核心技術的開源平台、開源項目建設，促進創新模式的開放化演進。加大科技攻關力度，提高自主供給能力，提升產業鏈韌性和競爭力。

第五，推進新型基礎設施建設。加快建設高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，協同推進千兆光纖網絡、IPv6和5G網絡建設，推動5G商用和規模化應用，加快布局衛星通信網絡等新型網絡，前瞻布局6G技術研發。在傳統基建中，政府往往是主要投資方，融資渠道比較單一。在新基建中，要鼓勵市場主體廣泛參與，推動政府與社會資本合作，以更好對接市場需求，提高投資效率和技術先進性，形成政府與企業推動數字化轉型的合力。