全國政協委員、陝西省人民檢察院副檢察長高潔。受訪者供圖
人民網北京3月8日電 （黃玉琦、周靜圓）非法收集和利用個人信息是多數網絡犯罪實施的源頭行為，實踐中多發高發。在今年全國兩會上，全國政協委員、陝西省人民檢察院副檢察長高潔建議，加強個人信息司法保護，堅持全鏈條懲治，加大刑事處罰力度。
“近年來，各執法司法機關持續加大對侵犯公民個人信息犯罪的打擊力度，檢察機關還積極開展公益訴訟，結合司法辦案開展訴源治理，向工信部制發六號檢察建議，強化個人信息源頭保護，取得了積極的成效。”高潔說，但是，個人信息被竊取、泄露和濫用的情況屢見不鮮，因個人信息泄露導致的網絡違法犯罪仍高位運行，企業數據合規建設和行業治理尚難以適應網絡時代社會發展要求。
高潔認為，目前，侵犯公民個人信息的刑事懲治力度需要進一步加大。從辦案數據看，2021年，檢察機關起訴侵犯公民個人信息犯罪10319人與電信網絡詐騙犯罪36898人仍有較大差距。此外，大規模侵害個人信息維權途徑需要進一步完善﹔行業平台內部監管存在不少漏洞﹔從業人員法治意識亟待增強。
對此，高潔提出以下幾點建議：一是建議堅持全鏈條懲治，執法司法機關將懲治侵犯公民個人信息納入打擊治理網絡犯罪，特別是電信網絡詐騙犯罪中部署推進。加大對行業“內鬼”泄露個人信息行為的刑事處罰力度。
二是建議檢察機關把加強公民個人信息保護作為打擊網絡犯罪、推進網絡綜合治理的重要工作來抓。發揮刑事檢察和公益訴訟檢察雙向合力，推動個人信息保護源頭治理。
三是建議加強檢法溝通，在個人信息保護懲罰性賠償方面達成共識。在個人信息保護刑事附帶民事公益訴訟或者針對刑事被告人及連帶責任人單獨提起的民事公益訴訟中，提出懲罰性賠償，提高違法行為成本。
四是結合司法辦案，積極推動涉案企業加強合規建設特別是數據合規，引入第三方監督評估機制，督促涉案企業“真整改”“真合規”。
五是持續深化行業教育和社會警示，強化源頭預防。司法機關要充分發揮“誰執法、誰普法”普法責任制，深入重點行業和企業，開展以案釋法，曝光重大典型案例，形成警示效應。
