全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁。受访者供图
人民网北京3月8日电 （黄玉琦、周静圆）非法收集和利用个人信息是多数网络犯罪实施的源头行为，实践中多发高发。在今年全国两会上，全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁建议，加强个人信息司法保护，坚持全链条惩治，加大刑事处罚力度。
“近年来，各执法司法机关持续加大对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度，检察机关还积极开展公益诉讼，结合司法办案开展诉源治理，向工信部制发六号检察建议，强化个人信息源头保护，取得了积极的成效。”高洁说，但是，个人信息被窃取、泄露和滥用的情况屡见不鲜，因个人信息泄露导致的网络违法犯罪仍高位运行，企业数据合规建设和行业治理尚难以适应网络时代社会发展要求。
高洁认为，目前，侵犯公民个人信息的刑事惩治力度需要进一步加大。从办案数据看，2021年，检察机关起诉侵犯公民个人信息犯罪10319人与电信网络诈骗犯罪36898人仍有较大差距。此外，大规模侵害个人信息维权途径需要进一步完善；行业平台内部监管存在不少漏洞；从业人员法治意识亟待增强。
对此，高洁提出以下几点建议：一是建议坚持全链条惩治，执法司法机关将惩治侵犯公民个人信息纳入打击治理网络犯罪，特别是电信网络诈骗犯罪中部署推进。加大对行业“内鬼”泄露个人信息行为的刑事处罚力度。
二是建议检察机关把加强公民个人信息保护作为打击网络犯罪、推进网络综合治理的重要工作来抓。发挥刑事检察和公益诉讼检察双向合力，推动个人信息保护源头治理。
三是建议加强检法沟通，在个人信息保护惩罚性赔偿方面达成共识。在个人信息保护刑事附带民事公益诉讼或者针对刑事被告人及连带责任人单独提起的民事公益诉讼中，提出惩罚性赔偿，提高违法行为成本。
四是结合司法办案，积极推动涉案企业加强合规建设特别是数据合规，引入第三方监督评估机制，督促涉案企业“真整改”“真合规”。
五是持续深化行业教育和社会警示，强化源头预防。司法机关要充分发挥“谁执法、谁普法”普法责任制，深入重点行业和企业，开展以案释法，曝光重大典型案例，形成警示效应。
