推進共建共治共享，促進人民安居樂業（民生共話）

　　更加完善的社會治理，一直是全社會的共同期盼。今年的政府工作報告提出，切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。

　　如何通過創新和完善社會治理水平，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續？對此，代表委員們紛紛建言獻策。

　　關鍵要在“共”字上做文章

　　今年的政府工作報告提出，推進社會治理共建共治共享。促進人民安居樂業、社會安定有序。

　　在接受本報記者採訪時，全國政協委員、寧夏社會科學院社會學法學研究所所長李保平認為，推進社會治理共建共治共享，關鍵是要在“共”字上做文章，不能片面強調一個方面，而忽視其他方面。

　　社會治理，一直是老百姓關注的熱門話題。今年，在人民網網友投票選出的“2022年全國兩會調查十大熱詞”中，“社會治理”位列第四。

　　李保平認為，過去幾年，社會治理取得了明顯成效。比如，全國各地百姓的安全感大大提升，這得益於加大掃黑除惡力度、“送法下鄉”等一系列措施。再如，這幾年農村發展環境大為改善，為市場主體去農村投資創造了很好條件。

　　加強和創新社會治理，必須把法治保障落到實處。

　　全國政協委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平告訴本報記者，法治是社會治理現代化的重要標志，要善於運用法治思維推進社會治理，運用法治方式破解治理難題。

　　全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進建議，要加快社會工作專項立法，為社會工作發展提供法治化保障。此舉有利於發揮專業社會工作在社會治理中的優勢作用，有利於促進社會治理法治化。

　　創新和完善基層社會治理

　　今年的政府工作報告提出，創新和完善基層社會治理，強化社區服務功能，加強社會動員體系建設，提升基層治理能力。

　　“全村1263戶村民都有了自己的網格員！大事小情有人抓，急難愁盼有人管。”全國人大代表、山東省淄博市淄川區雙楊鎮趙瓦村黨委書記、村委會主任李久存告訴本報記者。近年來，趙瓦村堅持做精、做細網格化管理，將全村分為10個網格，村黨委書記任總網格長，村“兩委”班子成員每人挂包兩個網格，由之前的村民小組長任網格長，再從黨員、村民代表中選配網格員。

　　隨著“網格”越織越密，李久存發現，村民抱怨訴苦自家事的少了，主動為村庄發展建言獻策的多了。網格之上，趙瓦村還逐步構建起法治護航、德治固本、自治強基、智治添彩的基層治理新模式，持續提升村民幸福感、安全感和滿意度。

　　“上面千條線，下面一根針。社區是黨和政府聯系服務居民群眾的‘最后一公裡’。”全國人大代表、山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉認為，城鄉社區治理事關群眾切身利益，事關基層和諧穩定。

　　全國人大代表、浙江更香有機茶業（基地）開發有限公司董事長俞學文建議，人民法院應持續推進社會治理創新，探索數字化改革的更多可能，加強司法資源與社會資源交融共享，助力形成共建共治共享的基層社會治理新格局。

　　全國人大代表、南京信息工程大學大氣物理學院教授銀燕建議，將“快遞小哥”吸納至基層社會管理體系中，變成新“網格員”。他認為通過這種方式，可以加強基層社會治理，利於社會和諧穩定。他的建議，與全國人大代表、中國郵政集團有限公司上海市郵區中心郵件接發員柴閃閃不謀而合。

　　提升社會治理的智能化水平

　　提升社會治理的智能化水平，是近年來各地努力推進的目標。

　　全國人大代表、山東省日照市委書記張惠告訴本報記者，日照市以數字政府建設為引領，推動政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，一體推進數字經濟發展和數字社會建設，數據開放“數林指數”在全國地級市中位居第四位。

　　張惠說，當地大力加強智慧城市建設，堅持強化應用賦能，全面搭建智慧應用系統。張惠認為，城市需要強化數字變革賦能，堅持數字政府、數字經濟、數字社會一體推進，傾力發展數字經濟，協同推進產業數字化、數字產業化，積極建設數字社會，讓老百姓辦事更方便、更快捷，努力為城市生活插上“智慧翅膀”。

　　在廣大農村，智能化也為群眾帶來了越來越多的便利。

　　“老百姓有啥需求，隻要點幾下手機，我們第一時間就能給他反饋。”全國人大代表、浙江省湖州市德清縣莫干山鎮五四村黨總支書記孫國文說。

　　這兩年，依托“數字鄉村一張圖”，五四村治理方式變了樣：村民開展垃圾分類，專管員借助在線系統，精准進行遠程指導﹔百姓有事辦，各類小程序輪番服務﹔共同富裕扎實推進，村集體收入數額、土地流轉、農業企業項目情況人人可查﹔還有智慧醫療、智慧物流、異動管理、數智黨建……

　　“這些數字化治理探索，精准高效滿足群眾需求，給村民帶來了實惠和便利。”孫國文說。