“起草人解读报告”系列

解读最高法工作报告:加强队伍教育整顿 大力弘扬英模精神

2022年03月10日10:08   来源:人民网   手机看新闻

人民网北京3月10日电 (李楠楠、张继航)3月8日,最高人民法院办公厅副主任、最高人民法院工作报告起草组负责人余茂玉接受人民网专访,解读最高人民法院工作报告并回应各方面关心关注的热点法治话题。

多措并举 统一裁判尺度

对“同案不同判”这一热点问题,余茂玉称,现实中没有百分百一致的案件,“同案同判”是一种理想状态。但如果类似案件的裁判结果出现较大差异,就容易让法律规则、行为规则变得模糊,可能导致人民群众对司法公正的质疑,损害司法公信力。统一法律适用是一项复杂的工程,需要制度、机制、监督形成合力。

近年来,最高人民法院先后出台了涉及加强类案检索、完善统一法律适用标准、发挥专业法官会议作用等一系列规范性文件。充分发挥司法解释、案例指导统一裁判尺度的作用,发布指导性案例5批31件。现在各级法院在办案过程中,审判庭都能常态化召开专业法官会议,有时还会跨审判机构召开,为审判组织、院庭长正确履职提供专业咨询意见。

同时,要求法官在阅卷、庭审或评议前后,根据需要,对本院和上级法院已决案件进行对比分析,推动类案检索、量刑规范化、司法大数据辅助办案等措施,强化专业法官会议专业咨询平台、监督管理平台、统一法律适用平台功能,初步形成了“类案检索初步过滤、专业法官会议凝聚共识、审判委员会讨论决定”的统一法律适用新模式。按照这个模式,案件无论分配到哪位法官、哪个合议庭手上,都能在个案审理中体现集体智慧和审判经验。

余茂玉说,最高人民法院持续深化司法公开,自觉接受人民监督,广泛接受社会监督。2021年,加大了对各高级人民法院拟出台审判业务文件、参考性案例的审核备案力度,共完成88个审判业务文件、110多个参考性案例的审核备案工作,纠正、调整了与法律和司法解释精神相悖的内容。

加强队伍教育整顿 整治顽瘴痼疾

余茂玉称,2021年,人民法院按照党中央部署,自下而上分两批开展了队伍教育整顿。通过集中整治提升,法院内部管理机制不断健全,法院队伍精神面貌、纪律作风有了明显改善,服务人民群众的能力水平得到进一步增强。还出台了涉及法官考核、巡查督察、近亲属禁业、离任人员从业、法官惩戒等一批规范性文件,推动法院各项管理更加严格、更加规范。

“通过教育整顿,一些长期困扰法院的顽瘴痼疾得到有效整治。” 余茂玉说,比如人民群众反映强烈的年底不立案问题,法院每年年底都会组织集中整治,但依然时有发生。教育整顿期间,打出了整治年底不立案的“组合拳”,完善内部管理机制,建立健全年底立案动态监测预警和投诉举报处置机制,对年底不立案问题一查到底、严肃追责。最终,该问题得到有效整治,全国法院去年12月收案同比增长104.2%。

同时,各地法院通过设置诉讼服务绿色通道、组织领导干部接访、主动上门了解企业司法需求、广泛开展送法进校园活动等一系列务实举措,切实为群众办了一些实事、好事,让群众切实感受到教育整顿带来的新变化。

对涉及群众切身利益的问题,最高人民法院积极开展调查研究、不断完善司法保障措施,比如,会同人社部等出台维护新业态劳动者权益的意见,发布超时加班典型案例,让“996”违法观念深入人心,鼓励人们用心工作、安心生活,在社会上引起广泛关注。

弘扬英模精神 创新宣传方式

余茂玉表示,在教育整顿队伍的同时,人民法院紧扣党史学习教育和法院队伍教育整顿要求,组织开展系列英模选树宣传活动,展现法院英模的时代正气和时代风采。法院系统共有40名干警入选“双百政法英模”,包括大家熟悉的邹碧华、魏晶晶、胡国运、李庆军、杨军、周春梅、方金刚等。

同时,最高人民法院机关组织干警观看人民法院英模典范影视作品,各庭室广泛采取专题党课、主题党日、座谈交流、专题讨论、辅导宣讲等形式,大力开展英模法官学习宣传,把英模学习宣传作为教育培训、文化建设的重要内容。持续开展了向邹碧华同志学习宣传活动,大力宣传周春梅、魏晶晶、杨军三位法院系统重大典型。举办先进事迹视频报告会,号召全国法院干警学习先进、争当先进。

此外,强化榜样引领,践行为民初心。开展“全国法院先进集体先进个人”表彰评选活动,评选先进集体197个、先进个人198名;通报表扬全国法院在党建工作、涉外商事审判等工作中表现突出的392个集体、708名个人;开展2021年度荣誉天平纪念章颁发工作,为从事人民法院工作满30年的干警约9800人颁发纪念章。

近年来,最高人民法院在英模宣传方式上不断创新,一批宣传法院优秀干警亮点事迹的书籍相继出版,一系列以模范法官为原型的影视作品公开发行上映,法院英模的感人事迹通过报刊、网络、新媒体等平台得到大力宣传。

(责编:张继航、申亚欣)

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