苗圩：着力提升产业链供应链韧性和安全水平

苗圩委员作大会发言。新华社记者 丁海涛 摄

人民网北京3月7日电 （赵梦月）“产业链供应链安全稳定日益成为各方高度关注的重大问题。中共二十大报告指出，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。”3月7日，在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上，工业和信息化部原部长苗圩表示，习近平总书记深刻指出，产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征，强调把增强产业链供应链韧性和竞争力放在更加重要位置，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。这充分体现了中共中央对国内外形势的深刻把握、对全面建设社会主义现代化国家的科学谋划。

对此，苗圩提出了三点思考与建议。第一，大力加强关键核心技术攻关，着力破解“卡脖子”难题。一要充分发挥我国超大规模市场优势和新型举国体制优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，尽快补齐短板，实现高水平自立自强。二要坚持市场导向、企业主体、应用牵引，推进产学研用深度融合，着力打造自主可靠、安全可控的产业链供应链。三要坚持系统思维、用好系统工程方法，防止“头痛医头，脚痛医脚”。需要指出的是，重点技术产品攻关突破和产业发展不会一蹴而就，必须长期坚持、久久为功。

第二，发挥龙头企业带动作用，促进中小企业专精特新发展。企业是产业链供应链的微观主体。产业链供应链能否运转起来，“链主”的作用十分重要。一要抓好龙头和骨干企业。龙头企业带动作用强，在产业生态中的主导作用突出。要优化企业兼并重组市场环境，加快培育一批具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业。二要发挥中小企业在强链补链中的重要作用。要切实优化中小企业发展环境，支持中小企业走专精特新发展道路，着力打造一批“小巨人”企业。三要促进大中小企业融通发展。当前特别要落实好《保障中小企业款项支付条例》要求，大企业应及时支付中小企业账款，缓解中小企业资金压力，央企、国企应带头。

第三，深化改革开放，持续增强发展动力与活力。提升产业链供应链韧性和安全水平，长远和根本之策就是要进一步深化改革开放，更大程度释放市场主体活力。一要发挥以改革促发展的作用，坚持社会主义市场化改革方向，坚持“两个毫不动摇”，持续深化“放管服”改革，推动深化数据等要素市场化配置改革，建设全国统一大市场，努力为企业发展营造良好环境。二要看到经济全球化虽然遭遇逆流，但是全球化趋势不可逆转。自立自强不是自己关起门来搞。要进一步拓宽国际化视野、强化国际化思维，紧扣国内国际双循环相互促进，用好国内国际两个市场、两种资源，进一步推动规则、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多跨国企业到中国发展。鼓励支持有实力的中国企业“走出去”，深度参与全球产业分工与合作，促进国内外产业深度融合。