应急管理部部长王祥喜：五年来应急救援能力大大增强

人民网北京3月7日电 （逄鑫珊）今日下午，十四届全国人大一次会议举行第二场“部长通道”上，应急管理部部长王祥喜在回答记者关于“如何看待应急管理体制改革带来的变化”的提问时，先讲了两组数据：一是安全生产事故逐年下降，去年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%；二是2018年以来各种自然灾害年均因灾死亡和失踪人数，和前五年的均值相比下降54.3%，成效非常明显。

王祥喜介绍，上一轮机构改革组建应急管理部，增强了对应急管理工作的系统性、整体性和协同性。经过五年的实践，有以下变化：

第一，实现了全灾种的统筹应对。构建大安全、大应急的框架体系，改变了过去长期以来“九龙治水”、各灾各管的模式，形成了统筹管理、统分结合的新机制。通过发挥应急管理部门“统”的综合作用，也充分发挥各个部门专业优势，齐抓共管、共同应对。

第二，实现了全过程的统一管理。过去发生事故、发生灾害以后都是第一时间去救援，但往往重救轻防。现在是“防、抗、救”相结合，应急管理部门事前推动风险防范、应急准备，事中第一时间到现场调度、抢险救援，事后按照“四不放过”的原则开展事故调查，并且督促整改提升，这样更加有效地实现了统一调度、协调有序、行动高效。

第三，实现了全天候的积极防范。防灾减灾救灾行动更加高效，过去发生灾害以后，也是紧急行动。现在我们根据风险研判，提前开展应急演练，同时提前预置救援力量，包括物资储备，这样做到“风雨未来人先到，救援抢在成灾前”。

第四，实现了全力量的有效协调。五年来，应急救援能力大大增强，国家消防救援队伍是我们应急救援的国家队、主力军，现在承担着全灾种应急救援任务，关键时刻救民于水火、助民于危难，也给人民以力量。同时，积极发挥国企、社会力量作用有序参与应急救援。在大灾的时候，人民解放军、武警部队也是我们的坚强后盾。

“所以说，改革带来了积极的变化”，王祥喜表示，下一步，应急管理部将继续深化改革，不断开创具有中国特色的应急管理工作新局面。