黃震：加快構建我國碳達峰碳中和法律法規體系

人民網北京3月9日電 （肖聰聰、張雪冬）9日上午，全國政協十四屆二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，委員進行大會發言。

民進中央副主席、上海市主委，上海市政協副主席黃震表示，實現碳達峰碳中和不僅是減排的問題，更是關系到未來高質量發展和安全的重大戰略選擇，是對我國經濟社會發展產生深遠影響的系統性變革。需要通過法律的穩定性、持續性和強制性來保障“雙碳”目標實現，向社會和產業界傳遞清晰且明確的未來綠色發展預期，凝聚起更加廣泛的共識。為此，他建議：

一是為應對氣候變化、實現碳達峰碳中和目標做好頂層設計，做好立法、修法等工作，結合實踐經驗並借鑒國際做法，立足我國法治基礎，制定專項立法計劃，分步驟推進碳達峰碳中和法律體系構建，明確法律體系的框架設計、建設目標、推進進程以及重點任務等。

二是加快應對氣候變化和碳達峰碳中和等專門性立法及相關行政法規的制訂。對“雙碳”目標的基本原則、戰略規劃、管理體制、減緩與適應措施、監督管理、法律責任等內容予以明確，將碳排放標准、核算、監測、碳排放權交易等關鍵制度納入其中，為“雙碳”相關的政策、規章、條例、規范性文件等提供上位法依據。

三是加快修改與協調現行法律規范，啟動對環境保護法、資源法、電力法、可再生能源法、清潔生產促進法等相關法律的修訂工作，清理現有法律與應對氣候變化和“雙碳”目標不相適應的內容。研究推進“雙碳”目標帶動的新產業、新業態和涉外新領域相關的補充立法，形成一個涵蓋應對氣候變化與實現“雙碳”目標的完整的法律體系，為實現“雙碳”目標提供明確的、具有強制性、權威性的制度規則保障。

黃震稱，加快構建我國碳達峰碳中和法律法規體系，發揮“雙碳”目標願景的引領作用，必將進一步塑造發展的新動能、新優勢，加快經濟社會高質量綠色發展，推進中國式現代化建設不斷邁上新台階，取得更大成就。