錢建超代表：支持“小縣大城”發展模式 助推新型城鎮化建設

全國人大代表、重慶市梁平區委書記錢建超。人民網記者 胡虹攝

全國兩會期間，全國人大代表、重慶市梁平區委書記錢建超在接受人民網採訪時談道，為解決當前我國縣城發展不平衡、不充分問題，推動城鄉融合發展取得積極進展，需要國家層面支持“小縣大城”發展模式，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。

“縣城是我國城鎮體系的重要一環，位於‘城尾鄉頭’，是連接城市、服務鄉村和促進農業轉移人口就近城鎮化的天然載體。”錢建超說。

我國縣城數量大、類型多，截至2023年年底，全國約有2800個縣級單位，縣域人口約佔全國人口的74%。

然而，通過調研他發現，目前我國縣城城鎮化仍存在發展不平衡、不充分的問題，與東部沿海地區縣城相比，西部地區縣城產業、城市能級普遍偏弱，人口持續流出、城市功能衰退等現象較為明顯。

同時，城鄉之間收入消費水平、基礎設施、公共服務供給仍存在較大差距，城鄉資源要素自由流動不夠暢通，資源流動不夠對等，以城帶鄉作用不夠明顯。

“亟須將縣城的優勢、特點、資源統籌起來，因地制宜進行差異化、特色化發展。並加快優化城鄉發展布局，暢通城鄉生產要素流通渠道，促進縣城與農村的有機銜接，實現更高水平的城鄉融合發展。”錢建超認為。

為此，他建議，相關部門研究出台支持縣城探索“小縣大城”發展模式的規劃文件和配套政策，指導相關地區根據自身特點優勢，強化資源統籌，打造各具特色、富有活力、宜居宜業的縣城。

另外，在安排新型城鎮化中央預算內資金、補短板強弱項項目以及改革試點時給予縣城重點支持與適當傾斜，充分發揮示范地區引領帶動作用，加快形成以點帶面、以面促全的新型城鎮化發展格局。