全國政協常委劉家強：加快推動低空經濟發展

全國政協常委、民革中央副主席劉家強。 受訪者供圖

今年全國兩會期間，全國政協常委、民革中央副主席劉家強帶來了“加快推動低空經濟發展”的提案。

“‘低空經濟’，是指依托於低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的經濟形態。目前從政策、航空器到基礎設施完善，再到低空場景應用，我國對低空經濟產業從法規、系統到適航審定完成了從0到1的躍升。”劉家強表示，值得關注的是，目前低空立體交通缺少統一的時空框架，“車不同軌”問題凸顯。

對此，劉家強提出了他的想法和建議。

“相關國家部委要加大對地方對應主管部門的業務指導，在安全基礎上建立地方低空空域專業運營服務中心，提高低空空域管理效率和服務質量。”劉家強表示，圍繞設施網、空聯網、航路網、服務網加快新型專用基礎設施建設，做好通信、導航、氣象等配套設施的建設，提高低空飛行的安全性和效率，形成可復制可推廣的建設模式，賦能低空經濟高質量發展。尤其要避免出現各地建設標准不一致，各地之間低空飛行交通銜接困難的局面。

“目前，基於北斗網格碼國家標准的低空立體交通圖技術已在安徽合肥、上海臨港、廣東坪山、福建福州、浙江衢州、四川成都、吉林長春等省市開展應用，初步具備發展全國統一的低空立體交通建設標准的條件。”劉家強表示，建議根據“十四五”規劃編制的相關發展規劃，將統一的低空立體交通圖列入國家低空經濟建設相關的新基建標准編制體系，避免未來重復建設的浪費和后期補建困難。

劉家強進一步表示，要加快構建基於國家北斗網格標准的低空立體交通時空標准試點城市建設，為全國低空立體交通統一時空標准（一張圖）建設提供基礎支撐﹔支持低空立體交通時空標准體系的產業生態和產業基地建設，試點（示范）基地和試點（示范）城市建設﹔在城市交通、公安、應急消防、醫療急救、旅游、郵政物流及智慧城市、空域管控等領域加快編制低空立體交通統一時空標准體系（一張圖）的應用細則。

“開展低空立體交通時空標准體系的學科建設，推動成立重點實驗室，支持數字時空理論與高效算法研究，建立相關專業人才教育和培訓體系，為我國低空經濟產業發展提供人才支撐。”劉家強說。