许强代表：强化在建工地防灾减灾工作 从源头杜绝安全事故

全国人大代表，成都理工大学校长、九三学社四川省委会副主委许强。人民网记者 李平摄

今年全国两会期间，作为我国地质灾害方面的著名专家，全国人大代表，成都理工大学校长、九三学社四川省委副主委许强带来了关于进一步强化在建工地防灾减灾工作的建议。

许强介绍，目前，我国已构建了一套具有中国特色并行之有效的地质灾害防治体系，逐步建立了覆盖全国的国家、省市、区县等多层级的气象预警体系和群测群防体系。

“群测群防体系在减少因灾人员伤亡方面发挥了决定性作用。但是，近年来在建工地却发生了多起造成重大人员伤亡的地质灾害事故。”许强介绍，事后的调查结果表明，此前施工现场已收到过地质灾害预警信息或已出现明显的临灾征兆，当地百姓都及时组织撤离了，但施工方却因缺乏相关的防灾知识和预案，抱着侥幸心理或麻痹大意，未组织人员及时撤离，由此酿成灾难性事故。

为此，许强认为，工程建设单位在地质灾害防范方面存在防灾减灾体系、监测预警机制不健全，防灾减灾管理制度不够完善等问题。例如施工单位常根据承接的实际工程不断变换工作区域和地点；各地各部门发布主体、发布内容、发布程序未统一明确，相关部门在“怎么发”“发给谁”“发什么”等方面尚未明晰；工地缺乏专业的灾害调查评价和应急队伍……

针对上述问题，许强建议，提高在建工地的自然灾害风险精细化调查评价水平，需要进一步强化“从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的理念。健全工地的防灾减灾监测预警体系，完善工程施工过程中地质灾害危险性动态评估，同时，编制防灾预案，开展应急演练，积极开展防灾减灾宣传教育工作。

“相关经验教训值得我们高度重视和及时整改，从源头上杜绝地质灾害安全事故的发生。”许强说。