代表委員這樣書寫履職答卷

　　近日，全國人大代表、四川省馬爾康市老年養護院院長格西王姆（左）走訪鄉村，傾聽老人心聲。

　　新華社記者 王 曦攝

　　近日，全國政協委員、河北翰鼎雕塑集團首席技師高英坡（右）圍繞傳統工藝項目保護開展調研。

　　新華社記者 牟 宇攝

　　近日，全國政協委員、蘇州大學附屬第一醫院血液科主任吳德沛（中）調研了解群眾急難愁盼問題。

　　新華社記者 季春鵬攝

　　近日，全國人大代表、浙江晨泰科技股份有限公司副總工程師胡東方（右二）深入快遞員、外賣騎手群體，了解他們的所想所需。

　　新華社記者 翁忻旸攝

　　春回大地，萬象更新，全國兩會時間再度開啟。廣大代表委員帶著民意、帶著使命，帶著一份份高質量的議案、提案、建議奔赴會場，全過程人民民主煥發勃勃生機。本報記者連線基層一線代表委員，展讀他們的履職答卷，感受“民之所盼”變“民之所贊”的真切故事。

　　——編 者

　　我從基層來

　　吳惠芳代表——

　　“多聽民聲，多為民發聲”

　　本報記者 亓玉昆

　　“全國兩會馬上就要召開了，大家都說說有啥意見建議。”前不久，在江蘇省張家港市南豐鎮永聯村的“永聯議事廳”，全國人大代表、永聯村黨委書記吳惠芳又把村民代表召集到一起。

　　白牆黛瓦的議事廳裡，村民們熱情高漲。這裡曾經見証了20多項村規民約的產生，涉及村民切身利益的各類事務，大家都來聽一聽、議一議，均由集體討論決定。

　　“推進鄉村全面振興、實現共同富裕，關鍵在於共建共治共享，讓每一個人都參與到基層治理中來。”吳惠芳介紹。

　　鄉村治理得好不好？村民們感受最深切。前不久，村裡新建了個電影院，放映的第一部電影就是《哪吒之魔童鬧海》，電影院裡擠滿了人。在家門口就能看大片，影院環境也舒適，村民們都不由得點贊。

　　如今的永聯村，景觀河的水更清了、漫步道更寬闊了，多層住宅加裝了電梯、健康小屋增添了新設備，村民的文體活動越來越豐富多彩……富了口袋，也富了腦袋，村民們都夸“生活在村裡有福氣”。

　　“永聯村的福氣，靠的是物質文明與精神文明的同頻共振，靠的是眾人拾柴火焰高。用最新的說法，就是全過程人民民主嘛！”吳惠芳笑呵呵地說，這也是他作為全國人大代表最深刻的履職感悟。

　　從當選十三屆全國人大代表算起，今年已是吳惠芳履職的第八個年頭。他曾先后圍繞深化鄉村治理體制機制改革、加強農村信用體系建設等，提出了20多條建議。其中，《關於完善養老互助志願服務政策的建議》還被全國人大列為重點督辦建議。

　　“每一條建議都是實打實用腳底板走出來的，都是和群眾面對面交流出來的。實踐証明，隻有符合群眾意願的建議，才是好建議，才有可操作性，才能真正地落地轉化為一件件民生實事。”吳惠芳說。

　　前段時間，吳惠芳行程滿滿：召集村民來“議事廳”，聽取意見建議﹔赴太倉市科教新城綜合為老服務中心開展調研﹔與恆立液壓、深海技術科學太湖實驗室等企業和科研院所座談交流，了解產業發展的新機遇……

　　“共同富裕，落到個體上更有‘實感’。作為群眾的‘代言人’，我們的職責就是多聽民聲，多為民發聲。”吳惠芳說。今年全國兩會，他將重點圍繞完善無障礙設施的標准、保障退休職工異地體檢等方面提出意見建議。

　　舒曉剛委員——

　　“部委給我寄來了工作要點”

　　本報記者 吳 君

　　2月26日，上了一天的課，全國政協委員、華中科技大學同濟醫學院副院長舒曉剛還沒來得及休息，就開始整理關於細胞產業發展的調研材料。

　　“細胞技術是全球前沿科技，以細胞技術為依托的細胞產業代表著未來生命健康領域發展方向，發展前景廣闊。”舒曉剛說，今年全國兩會，他准備圍繞這個主題提交一份建議。

　　舒曉剛在醫學教育領域深耕多年，一直為推動醫療事業發展鼓與呼。此前，他在調研中發現，國家醫學中心和國家區域醫療中心建設過程中存在覆蓋地域范圍有限、專科類別較少等問題，這給患者在省域內就醫帶來不便，建設成效有待進一步提升。

　　針對這些問題，舒曉剛提交了《以“雙中心”建設推動優質醫療資源擴容下沉的建議》，建議擴大“雙中心”設置與建設的專科類別和地域范圍，提高國家區域醫療中心的建設成效，從而減少跨省、跨區域就醫現象，切實滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求。他的這條建議得到了有關部門的關注。

　　新技術應用是他關注的另一個重點。近年來，他注意到人工智能、元宇宙等新技術已經在教學、科研中有所應用，這些技術將會改變現有的教學理論、方法、評估等。

　　察覺到教育數字化的價值，舒曉剛進一步深入企業、學校、科研院所調研，持續關注最新的科技動態、教育政策和國際經驗，於去年全國兩會期間提交了《關於實施國家教育數字化戰略，引領世界數字教育新賽道的提案》，提出將傳統教育與數字化教育有機融合，多方協同推進數字資源共建共享，深入挖掘數據價值。

　　他的這件提案被全國政協確定為重點提案。2024年8月，提案還獲得了教育部的回復。今年年初，教育部給舒曉剛寄送了“2025年工作要點”，其中明確提到將進一步完善國家智慧平台資源布局，提升終身學習公共服務水平。

　　“關於教育數字化的提案得到了肯定，部委給我寄來了工作要點，這進一步激勵我不斷學習新知識、新政策，持續提升自身的專業素養和履職能力。”舒曉剛說，“作為一名全國政協委員，我將繼續發揮自己的專業特長，積極探索數字化教學手段在醫學教育中的創新應用，努力為健康中國和教育強國建設貢獻力量。”

　　張毅委員——

　　“我的提案得到了認可”

　　本報記者 巨雲鵬

　　不久前，在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心，記者見到了全國政協委員、金杜律師事務所高級合伙人張毅。

　　“張毅委員提出的《關於加快制定出台民營經濟促進法的提案》被評為全國政協2024年度好提案。”他點開朋友圈展示証書。

　　張毅打開了話匣子：“這幾年我特別關心對民營經濟的促進和保護。”作為一名律師，張毅習慣用法律眼光看問題，“針對不同性質的企業，我們已經有了企業國有資產法、外商投資法等，但對民營經濟還沒有專門性的法律。”

　　去年2月，司法部、國家發展改革委、全國人大常委會法工委組織召開民營經濟促進法立法座談會。聽到這個好消息，張毅很激動。他第一時間梳理多年的觀察與思考，並於去年全國兩會期間提交了相關提案，圍繞平等保護、選擇性執法、民營企業融資難等問題提出了一些具體的立法建議。

　　去年10月，民營經濟促進法草案向社會公開征求意見。張毅發現，自己提交的提案以及相關建議，有不少體現在其中。“我的提案得到了認可，自己關注、呼吁的問題正在一步步得到推動、解決，很有成就感”。

　　履職中張毅有個習慣，就是帶上個小小的筆記本，隨時把觀察到的問題記下來。“平等保護民營企業合法權益”“進一步規范行政執法方式”……翻看筆記本，有幾個地方被張毅重點圈了出來。

　　這是今年1月他參與虹橋街道針對民營經濟促進法草案開展的立法意見征詢會時的記錄。張毅還邀請了幾名民營企業家與會，從不同角度對法律草案的完善提出意見建議。

　　“大家提出的很多想法，是我不曾關注過的方向。對我而言，這也是調研和學習的過程，可以讓我更加清晰地了解企業和群眾的難點和痛點，提出可落地、可操作的建議。”他說。最終，在虹橋街道，有70條意見被記錄匯總，報送給立法部門。

　　“這樣一部重要的法律，在基層聽取群眾聲音，讓我深刻感受到全過程人民民主的真實、廣泛、管用！”張毅感慨，基層立法聯系點讓群眾最朴素的想法得到原汁原味地反映，實實在在發揮了作用。

　　今年全國兩會，張毅繼續關注民營企業發展。他建議，要充分運用好現有法律體系中關於反不正當競爭等內容的規定，為經營主體創造更優質的法治化營商環境。“在持之以恆的努力下，民營企業活力一定會更足！”

　　丁雪梅代表——

　　“走出實驗室，走進群眾中”

　　本報記者 王雲娜

　　2月27日晚，時針指向9點。做完實驗，丁雪梅脫下白大褂，從包裡拿出一本厚厚的筆記本。

　　在基層立法聯系點參與立法意見征集、前往科技型企業調研自主創新現狀……密密麻麻的文字，記錄著她作為全國人大代表的履職歷程。

　　丁雪梅是廣東省江門市科恆實業股份有限公司鋰電材料事業部資深研發工程師。擔任全國人大代表，她直言，“必須要用更多時間深入基層，走出實驗室，走進群眾中。”

　　她工作所在的江門市江海區，是全國人大常委會法工委江海基層立法聯系點的所在地，每年都會就一些法律法規草案向社會公開征求意見。她參與了一系列活動，積極建言獻策。

　　“建議在科學技術進步法修訂草案中，完善激勵高校科研成果轉化與實際應用的有關規定”﹔

　　“建議在代表法修正草案中，明確人大代表利用基層立法聯系點、代表聯絡站等平台密切聯系群眾的具體職能”﹔

　　…………

　　今年1月，江海基層立法聯系點就民營經濟促進法草案等法律征集意見。丁雪梅鄭重提出建議：“建議新增一條內容，保障民營經濟組織在項目申報、標准制定等方面與其他企業享有同等待遇。”

　　“提建議不是拍腦門，而要下足笨功夫。隻有深入基層一線，充分調研，掌握真實情況，提出的意見建議才是有價值的、科學可行的、經得起檢驗的。”丁雪梅說。

　　她了解到，民營企業在科研項目申報方面還有不少短板弱項，有的評審單位習慣從申報企業的性質、規模看優劣，而不是基於項目本身的需要作判斷，這讓有的民營企業感覺吃虧。

　　“所以，我建議增加這條內容，更好地尊重和保護民營企業合法權益，激發民營企業的創新活力。”丁雪梅說。

　　在她看來，基層立法聯系點和代表聯絡站，為代表履職提供了“接地氣”的平台。“通過進‘點’駐‘站’，參與立法意見征集，推動法律法規完善，我更深刻地感受到全過程人民民主的力量。”她表示，“飽含群眾感情與智慧的社情民意，讓我的視野更開闊了，履職更有底氣了。”

　　2025年全國兩會，丁雪梅將重點圍繞加快新能源產業國家標准建設提交建議。她說：“未來，我要繼續發揮科技工作者專長，像對待科研一樣盡心履職，為國家科技進步貢獻力量。”

　　說想法 談辦法

　　人民民主的脈搏為人民跳動

　　付子堂

　　全國兩會如期而至。在隨重慶代表團來京參會的途中，有人說起下鄉調研的所見所聞，有人聊到人工智能給生產生活帶來的影響。你一言我一語，說的都是百姓冷暖、萬家燈火，都是普通人的心聲與期盼。這就是全過程人民民主的活力與魅力。

　　全過程人民民主，出發點和落腳點在人民。以我長期關注和研究的民主立法為例，近年來，從制定無障礙環境建設法，推動解決殘疾人、老年人急難愁盼問題，到制定學前教育法、學位法，回應社會反映的學前教育普惠性資源不足、學位管理制度不健全等問題……“人民”二字貫穿始終。

　　善用善謀，借智增效，發揮群眾智慧力量，是踐行全過程人民民主的另一重要方面。近年來，廣大群眾有序參與公共事務的途徑不斷拓展。比如，深化黨建引領接訴即辦改革，以群眾訴求驅動超大城市治理現代化。比如，建立基層立法聯系點，基層群眾的真知灼見搭上了“立法直通車”。西南政法大學是全國人大常委會法工委基層立法聯系點，我多次參加法律草案征求意見會，很多來自群眾的“金點子”至今印象深刻。

　　民主起始於人民意願充分表達，落實於人民意願有效實現。前兩天，我關注到一組數據，2024年國務院各部門共採納代表委員所提意見建議5000余條，出台相關政策措施2000余項……這充分說明，為了人民、造福人民，人民民主的脈搏始終為人民跳動。

　　（作者為全國人大代表、西南政法大學教授、重慶市人大法制委員會主任委員，本報記者金歆採訪整理）