政策“暖風”如何蕩起消費“一池春水”？ 

【觀點摘要】

●政府工作報告提到“投資於人”，這體現了以人為本、以人民為中心的治國理念，是一個很大的進步。

——全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒

●90后、00后逐步成為消費的主力，這就要求企業推出更具個性化、時尚化的產品，進一步優化消費者的消費體驗。

——全國人大代表、台盟浙江省委會副主委陶駿

●“我們一定要優化消費環境，要讓消費者敢去消費。”

——全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧

2025年全國兩會上，消費議題再度成為焦點。

2025年政府工作報告在介紹今年工作的十大任務時，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在第一位，凸顯了消費作為經濟增長“引擎”的重要作用。

在全國兩會期間，代表委員做客人民網“人民會客廳”欄目時，從政策工具創新、產業升級、民生保障等角度，圍繞廣大網友關心的話題積極建言獻策。

“今年政府工作報告中提到‘投資於人’，這個詞讓我眼前一亮。我們的投資原來更多關注的是物，現在更多關注的是人。”全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒認為，“投資於人”體現的不僅是增長動能轉換，更是發展理念的升維。

“2024年，我正是因為‘以舊換新’政策，專門更新了一台車。”全國人大代表、台盟浙江省委會副主委陶駿說，在“真金白銀”的補貼政策下，消費者換購熱情進一步增長，帶動了汽車、家電、家裝等銷量增加。

消費，消費的是“信心”。

“我們需要多渠道提高居民的收入水平，才能進一步提振消費。”全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧表示，不僅要加強民生保障，還要進一步解決就業問題，大幅度提升老百姓可支配收入。

民有所呼，策有所應。

圍繞大力提振消費，2025年政府工作報告明確，安排超長期特別國債3000億元支持消費品“以舊換新”。要推動創新和豐富消費場景，加快數字化、綠色化、智能化等新型消費發展。

消費券如何能更好地發揮作用？

田軒認為，消費券對於刺激消費起到了重要作用。他建議，在發放消費券時要做到精准定位，通過大數據來確保消費券精准發到需要的人群。同時，要優化消費券使用時效的規則設計，更精准地找到撬動消費的“支點”。

在新的市場環境下，消費正從“量的增長”向“質的提升”轉變，消費者更願意為高質量的消費“買單”。

“現在銀發經濟、綠色消費等新趨勢，給消費市場帶來了新空間。”黃群慧表示，隨著數字經濟的快速發展，新場景、新業態、新模式不斷涌現，要進一步優化消費結構，不斷創新和豐富消費場景。

過去一年，陶駿走訪調研了“美麗經濟”，認為“美麗經濟”大有可為。

“90后、00后逐步成為消費的主力，這就要求企業推出更有個性化、時尚化的產品，進一步優化消費者的消費體驗。”陶駿認為，企業可以推出更多的體驗式消費，推動線上線下融合發展，助推“美麗消費”發展壯大。

“未來我們可以從實物消費向服務型消費來轉變。”談及未來，田軒給出了“新”看法，建議增加服務消費在消費領域的佔比。此外，要推動消費品“以舊換新”政策的覆蓋區域更趨均勻，讓三、四線城市和農村居民了解政策，擴大政策覆蓋面。

“我們可以簡化申請的流程，加大補貼力度，到一些農村地區設立惠民網點。”田軒表示，希望通過更全面的措施，讓更多老百姓享受到“以舊換新”政策紅利。