为何设定5%左右的经济增长目标？权威解读来了

人民网北京3月5日电 （高清扬）3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。同日，国务院新闻办举行吹风会，请政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读，并答记者问。

对实现5%左右的经济增长目标充满信心

政府工作报告指出，2025年国内生产总值增长预期目标为5%左右。对此，沈丹阳认为，今年设定5%左右的增长目标符合中国实际，符合经济发展规律，对实现目标充满信心。

他提出，今年开年以来，以人工智能为代表的中国科技火爆出圈，文化旅游消费繁荣活跃，春节期间的文化旅游消费火爆，制造业采购经理指数（PMI）等多项指标数据印证了当前中国经济运行稳中有进的良好态势。

同时，近些年新产业、新动能快速成长，新能源汽车、光伏、造船等一批产业达到全球领先水平，人工智能相关产业爆发式增长，中国经济增长正换上强劲的新引擎。

此外，一揽子增量政策和存量政策正持续发挥作用，特别是今年实施多年未有的更加积极有为的宏观政策组合，势必为经济增长提供强有力的政策支撑。

将政策资源更多“投资于人”、服务于民生

政府工作报告提出，实施更加积极有为的宏观政策。如何体现“更加积极有为”？陈昌盛从四个方面进行了解读。

陈昌盛表示，从取向看，这是首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”；从力度看，货币政策将更好发挥总量和结构双重功能，适时降准降息，加大对实体经济的支持力度，降低社会综合融资成本；从节奏看，要尽可能早落地，尽可能发挥政策的最大效能；从组合看，进一步强化宏观政策取向一致性，加强一致性评估，加强各个部门间的协同配合，还要聚焦突出问题，整合政策资源集中发力，打出组合拳，发挥“1+1>2”的政策效果。

此外，关于宏观政策，报告还有一些新的提法。例如，强调将政策资源更多“投资于人”、服务于民生，旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环，在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。

突出“三个发力” 实施“一项行动”

今年政府工作报告重点提到提振消费。谈到在促进消费方面面临的挑战，沈丹阳表示，当前有三个重点问题需要加大力度深化解决，即要解决消费能力不足的问题、解决优质供给不足的问题、解决消费环境进一步改善的问题。

沈丹阳介绍，为解决上述问题，今年在消费品“以旧换新”政策加力扩围基础上，还要突出“三个发力”和实施“一项行动”：“三个发力”就是要从促进增收减负提升消费能力、增加优质供给创造有效需求、改善消费环境提升消费意愿这三个方面来共同发力；“一个专项行动”即提振消费专项行动，目前有关部门正在制定行动方案和配套政策，会尽快出台实施。