政策“暖风”如何荡起消费“一池春水”？ 

【观点摘要】

●政府工作报告提到“投资于人”，这体现了以人为本、以人民为中心的治国理念，是一个很大的进步。

——全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩

●90后、00后逐步成为消费的主力，这就要求企业推出更具个性化、时尚化的产品，进一步优化消费者的消费体验。

——全国人大代表、台盟浙江省委会副主委陶骏

●“我们一定要优化消费环境，要让消费者敢去消费。”

——全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧

2025年全国两会上，消费议题再度成为焦点。

2025年政府工作报告在介绍今年工作的十大任务时，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在第一位，凸显了消费作为经济增长“引擎”的重要作用。

在全国两会期间，代表委员做客人民网“人民会客厅”栏目时，从政策工具创新、产业升级、民生保障等角度，围绕广大网友关心的话题积极建言献策。

“今年政府工作报告中提到‘投资于人’，这个词让我眼前一亮。我们的投资原来更多关注的是物，现在更多关注的是人。”全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩认为，“投资于人”体现的不仅是增长动能转换，更是发展理念的升维。

“2024年，我正是因为‘以旧换新’政策，专门更新了一台车。”全国人大代表、台盟浙江省委会副主委陶骏说，在“真金白银”的补贴政策下，消费者换购热情进一步增长，带动了汽车、家电、家装等销量增加。

消费，消费的是“信心”。

“我们需要多渠道提高居民的收入水平，才能进一步提振消费。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧表示，不仅要加强民生保障，还要进一步解决就业问题，大幅度提升老百姓可支配收入。

民有所呼，策有所应。

围绕大力提振消费，2025年政府工作报告明确，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品“以旧换新”。要推动创新和丰富消费场景，加快数字化、绿色化、智能化等新型消费发展。

消费券如何能更好地发挥作用？

田轩认为，消费券对于刺激消费起到了重要作用。他建议，在发放消费券时要做到精准定位，通过大数据来确保消费券精准发到需要的人群。同时，要优化消费券使用时效的规则设计，更精准地找到撬动消费的“支点”。

在新的市场环境下，消费正从“量的增长”向“质的提升”转变，消费者更愿意为高质量的消费“买单”。

“现在银发经济、绿色消费等新趋势，给消费市场带来了新空间。”黄群慧表示，随着数字经济的快速发展，新场景、新业态、新模式不断涌现，要进一步优化消费结构，不断创新和丰富消费场景。

过去一年，陶骏走访调研了“美丽经济”，认为“美丽经济”大有可为。

“90后、00后逐步成为消费的主力，这就要求企业推出更有个性化、时尚化的产品，进一步优化消费者的消费体验。”陶骏认为，企业可以推出更多的体验式消费，推动线上线下融合发展，助推“美丽消费”发展壮大。

“未来我们可以从实物消费向服务型消费来转变。”谈及未来，田轩给出了“新”看法，建议增加服务消费在消费领域的占比。此外，要推动消费品“以旧换新”政策的覆盖区域更趋均匀，让三、四线城市和农村居民了解政策，扩大政策覆盖面。

“我们可以简化申请的流程，加大补贴力度，到一些农村地区设立惠民网点。”田轩表示，希望通过更全面的措施，让更多老百姓享受到“以旧换新”政策红利。