2025年03月14日11:11 来源：人民网
2013年，全国政协委员钱学明在基层调研时发现，一些偏远的乡镇卫生院，一没医生、二没设备、三没技术，农村群众面临缺医少药难题。
钱学明想到，将乡镇卫生院纳入县医院一体化管理，县乡医疗资源共享并下沉，或许能够破解难题。
2014年全国两会，钱学明将调研的思考和建议写成《关于发挥乡镇卫生院作用关键在于留住医生的提案》，提交全国政协。
在钱学明的参与下，医疗卫生县乡一体化改革在广西南宁市上林县启动，实行“三不变”“三统一”的改革原则：机构设置和建制不变、职能任务不变、收费标准不变；人员、业务、财务统一管理。
一年下来，改革成效初显：县乡医疗人才实现了“上下流动”，乡镇卫生院非但没出现一例人才外流，还引进了26位人才。
长期积极推动下，2019年，国家卫生健康委开始在800多个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设试点。2020年起，中央一号文件连续6年明确提出，推进紧密型“县域医共体”建设。
人民有所呼，改革有所应，政协有所为。如今，全国已有2188个县（市、区）推进县域医共体建设。
回顾持续建言的过程，钱学明感慨地说：“我深切感受到：我国全过程人民民主是实实在在的，能够把制度优势体现在治国理政之中。”（李昌禹 申少铁 宋子节 史新培 李兆民 李彤）
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