张海文委员：向海洋要能源 需要算好“平衡账”

“海洋是名副其实的宝库，但打开这座宝库的钥匙，必须是‘发展与保护’的平衡。”日前，全国政协委员、自然资源部海洋发展战略研究所原所长张海文在接受人民网记者采访时表示，依托1.8万公里大陆海岸线和辽阔海域的自然禀赋，以及领先世界的技术装备，大力发展沿海核电和海上风电，对于实现“双碳”目标和海洋经济发展至关重要。

“我国海上风电累计装机容量已连续多年位居世界第一，且领先优势巨大。”然而，喜中亦有忧。张海文坦言，高速发展的背后，空间冲突的风险正在显现。“海上风电等项目占用物理空间巨大，不可避免会与传统用海需求产生交集，比如对养殖区、航运通道，甚至候鸟迁徙路线和海洋生物产卵场造成潜在影响。”

如何平衡能源开发与生态保护？张海文给出建议：

首先，规划上要“画好一张图”。依托自然资源“一张图”管理，将海上风电、核电的布局数据摸清、摸透，确保空间规划的科学性，从源头上避免功能冲突。

其次，模式上要“立体利用”。大力推行海域立体空间利用，让同一片海域承载多种功能，实现物理空间的协调共生。

最关键的是，制度上要“算好平衡账”。须建立一套完善的利益分配与生态补偿机制——一方面，开发收益中应拿出一定比例，通过设立基金等方式，对受损的传统渔业、生态环境进行补偿；另一方面，要建立跨部门的工作协调机制，让各方利益充分表达，明确权重和边界。

张海文认为，海洋开发是一场需要耐心和智慧的“赶考”，“只有在发展中保护，在保护中发展，我们才能真正让海洋能源惠及长远，为构建海洋强国奠定坚实的生态与经济基石。”