陈友坤代表：完善非法金融活动行刑衔接机制

防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。“十五五”规划建议提出，全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。

对此，全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所党委书记陈友坤在接受采访时建议，完善非法金融活动行刑衔接机制，完善民营企业融资法治保障，实现央地协同合力打击非法金融活动。

陈友坤观察到，一些非法金融活动利用法律空白和监管缝隙，跨区域、跨行业渗透蔓延。行政执法与刑事司法之间的衔接还不够顺畅，导致有的案件“以罚代刑”，有的案件“久拖不决”。这背后反映的是央地之间、部门之间的责任分工还不够清晰。

据此，他建议进一步明确线索移送的标准、时限和责任，建立信息共享平台，让行政执法与刑事打击真正形成合力。

陈友坤说，中央和国家机关有关部门可以出台更加详细的规则制度或措施，进一步厘清央地之间、部门之间的责任分工，让“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”真正落地见效。

另外，陈友坤在调研中发现，一些小微企业在融资过程中仍然面临“玻璃门”“旋转门”，甚至被不法分子利用融资难的痛点引入非法集资陷阱，因此还需要进一步细化民营企业融资的法治保障，从源头上挤压非法金融活动的生存空间。