“我是来自中石油天然气股份公司的，想就上午政府工作报告中再次提到的转变发展方式的问题发表一些看法。”3月5日下午，经济界第35组的小组讨论会上，周吉平委员接过了话筒。

“今年大家都在讨论雾霾问题，这实际上是多方面因素造成的，但其中一个至关重要的因素是在城镇化的过程中，我国经济对能源的消耗量过大。即使我们的GDP增长降至7％，能源消耗特别是对燃气仍然是一个巨大的刚性需求。”周吉平的声音变得洪亮起来:“现阶段而言，我认为作为国家的能源政策，应该加大天然气资源的开发，因为天然气是一种清洁的低碳能源。”

周吉平用一组详细的数据说明了我国目前一次能源结构的不合理性。“目前，天然气在我国一次能源结构中所占的比重仅有5％左右，煤炭却高达68.8％。而在发达国家，天然气在一次能源结构中平均比重占到了24％－25％，显而易见，我们的差距明显。”

“实际上，发达国家也曾出现过严重的雾霾问题，比如伦敦和东京。在治理方面，英国通过各种综合治理措施尤其是气代煤工程，实现了天然气在本国一次能源结构中的比例由0.4％提高到33％，而日本则是通过这一工程实现了天然气在一次能源结构中的占比由1％提高到20％。事实证明，气代煤工程在优化空气质量、减少污染的过程中发挥了重要作用。我认为，在我们国家，气代煤工程同样可以发挥重大作用。”周吉平强调。

关于加大天然气开发的意见，周吉平委员给出了多项建议。

“首先应该加大国内天然气的勘探开发，大规模提高天然气的产量。我们国家天然气资源量是很丰富的，去年探明储量是8.6万亿立方米，而探明储量仅占资源量的17％。并且，我们非常规天然气的资源也很丰富，比如页岩气。因此，进一步加大天然气的开发利用，我们的资源条件是具备的。”

除了大力开发本国的天然气资源，周吉平认为目前还应该加强天然气资源的引进，尤其是中亚地区和俄罗斯的天然气资源。“比如我们的西气东输工程，其中就有来自土库曼斯坦的天然气，这说明天然气的引进是现实且可行的。并且，这对于能源的输出国和引进国而言，都是有利的，因为能源既是资源又是市场，二者一起构成能源安全。这对于保障一个国家的经济发展和能源安全，好处是显而易见的。”

“但现在制约我们的天然气资源开发利用的一个重要问题是，天然气管网建设的欠缺。在美国，这一工程超过了50万公里，而中国仅有约5.5万公里。此外，我国对天然气的推广利用程度也还远远不够。实际上，天然气可以发电，可以作为工业燃料，比如液化天然气可以替代轮船、汽车等使用的柴油，这将会相应减少96％的PM2.5排放，对净化空气的作用是直观的。”周吉平最后说。（刘喜梅）