人民网北京3月6日电（记者 覃博雅）日前，全国政协委员、农工党四川省委副主委、四川省人社厅副厅长罗良娟在政协十二届一次会议小组讨论上，呼吁加强制度性建设，尤其要加强惩罚机制，使违法成本大大提高，加强人们的守法意识，促进社会的和谐进步。

罗良娟向委员和媒体展示了一个“违法成本小于守法成本”的例子。这原本是一件因污染事件引起的普通官司，被告方是一个老板，有可能被判赔偿10万元。被告要求律师将官司拖过半年，因其在半年内能够赚取的利润远大于10万元。虽然明知被告逃避责任的企图，然而，依照相关法律只能使其输掉10万元。输掉官司的被告仍然获得了大量的利润，群众的利益仍然受到了损害。

罗良娟表示，因违法成本较低，从人们身边的的假冒伪劣食品、药品，到影响健康的生态环境的污染现象，充斥着大量投机行为，严重影响了政府的政务诚信，老百姓的生存权也受到威胁。她指出，若要真正建成小康社会，政务诚信不可有失，当务之急是应加大包括惩罚制度在内的制度性建设。