3月5日，全国政协委员李克穆一进入会场就说，又被记者提问环境污染责任险问题。

　　2月21日，环境保护部与保监会联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，首次提出涉重金属企业和石油化工等高环境风险企业需要投保环境污染强制责任险，若未投保的话，环保部门将采取相关约束措施。值得关注的是，在文件中首次提出了环境污染强制保险的概念。

　　“保监会和环保部一直共同关注推进环境污染责任险的问题，从2003年就开始谈，今年正好10年。年初共同发布文件，就是要强化这项工作。”李克穆说，环境污染问题日益严重。有专家形容，聪明的人类正在加速通过高科技手段为自己挖掘坟墓，说得很尖锐。

　　“很多专家对于污染防范与GDP的关系，一直存在不同观点。有的认为只能先发展，后防治污染。还有人认为，还是要先做好防治污染的准备，再启动相关工程。第三种观点认为，这两件事可以同步。我们通过研究认为，感到还是第二种做法比较符合实际。但是，防范工作百密一疏，首要的是对那些可能产生重大污染源的项目事先做好防范。有些重大污染是很难挽回的。”李克穆介绍，文件中重点强调重金属污染。重金属污染造成的后果非常严重，可以通过各种渠道渗透到土地、河流中，形成长期影响，肉眼无法识别。他认为，应以此为切入点，全面推进环境污染责任险。

　　“环境责任险是责任险的一种。”吴焰委员接起李克穆委员的话题:“在上一届的政协会议上，委员们就多次讨论过责任险问题。我国的食品安全、环境安全、高危行业保障等方面问题，在发达国家都是以责任险作为一种社会管理的方式。而我国的法定责任保险只有一项，就是汽车的第三者责任险。”

　　吴焰谈到，差距可以通过数字看出，责任险在发达国家大约占非寿险业的30％左右，而我国只有3％左右。“这不是一个行业发展的问题，而是社会管理机制的问题，更深层次是法制体制建设问题。希望在这一届政协任期内，我们能推动社会管理创新和法制体系有效构建。”（王天奡）