人民网北京3月8日电 （记者苏楠） “我国拥有世界上最庞大的学龄前人口，据统计，0～6岁学龄前人口超过1亿，占世界同龄人口的五分之一，但是幼儿受教育程度却不够理想。据联合国教科文组织的相关报告称，全球幼儿教育毛入园率为37%，而中国为40.75%，仅仅略高于全球平均水平。就是这样仅仅达到及格水平的入园率，还存在严重的资源分配不均、地区分布不均的问题。”全国政协委员严琦对幼儿教育、学前教育这一问题显然做过深入调研。

“2012年全国实现财政收入人民币11.72万亿元，同比增长12.8%。但与财政收入高速增长形成极大反差的是，这样大一个规模的“财政蛋糕”，投入到学前教育的经费却很少，从1993年起，学前教育经费仅占全国教育经费总投入的1.3%左右。”严琦说。

“而这不多的学前教育财政拨款，其中约70%用于城市和县镇公办园。有的公办园，一味追求高端豪华，收费越来越高，家长叫苦不迭。而广大农村，对幼儿园的财政投入极少，数量少，办学条件简陋，安全和膳食不达标，更别提让幼儿接受高质量的学前教育了。”谈及此，严琦显现出深深的忧虑。

财政尚不宽裕，需要用钱的地方很多是事实。但幼儿教育，是对人生的投入、对民生的投入、对未来的投入。因此，严琦建议：将学前教育纳入义务教育。如果现阶段财力全部负担确实存在困难，可以分三步走：第一步将西部农村地区幼儿教育率先纳入义务教育；第二步将城市低保家庭和困难家庭、全国农村地区幼儿教育纳入义务教育。通过前两步，优先解决困难群体幼儿的入园问题；第三步将全国所有地区幼儿教育纳入义务教育。

（严琦：全国政协委员、重庆陶然居集团董事长）