全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰 （资料图）

人民网北京3月8日电 （记者盛卉）“应当痛下决心，把分散在各部门的食品安全管理职责集中起来，由一个专门机构去管。”全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰在接受人民网记者专访时说，我国对食品安全的监管不可谓不重视，农业、质检、食药监、卫生、工商等部门，都分担食品管理。目前，食品安全事故仍然频发，为加强领导，协调各方，从中央到地方，近几年又成立了食品安全委员会及其办公室。然而多头管理，叠床架屋的管理模式，极易形成管理空白。

周文彰委员说，如果像新西兰那样，把食品安全问题交由一个专门机构去管，那么对这个机构来说，一是责任明确，不会依赖别人；二是发生问题，无法推卸，从而加重其压力和动力；三是使机构领导班子心无旁骛、集中精力去抓食品安全。

“在目前食品安全监管环节中，管理部门内部的机构设置和工作机制不合理，难以最大限度发挥管理能量。要确保管好食品安全，就要大刀阔斧地改革内部机构设置和工作机制，确保监管力量下沉，让食品安全监管发挥实效。”周文彰委员说。

周文彰委员提出管好食品，必须狠抓两个重点：

一是让一切从事食品种养、加工储运、烹饪、销售的人，知道食品安全的知识、法规和法律。这就要大抓宣传培训。有些食品安全问题的产生，是由于食品生产者的无知或者食品安全意识淡漠造成的，他们或者分不清哪些东西有毒、有害，或者没有意识到多加一些添加剂会严重有害，或者把一些影响食品安全的作法当成行业惯例，反正大家都在这么做，也就跟着做。

要通过会议、培训班、宣传品等形式，通过广播、电视、报纸、互联网等媒体，通过组织志愿者、学生等人员，普及食品安全种养、加工、销售、烹饪知识、道德和法律。这种普及工作要铺天盖地，不留空白，常年进行，力求入脑入心。

要充分借助和发挥媒体的作用。要把媒体对问题食品的披露和曝光，看成是解决问题的契机，乘势而上，一举解决平时难以下手、不知从何下手的问题；要把媒体看成并用成食品安全管理部门的“助手”，而不是“对手”。

二是一切进行食品种养、加工、储运、烹饪、销售的环节，要有眼睛盯着。这就要调动和激发全社会参与，政府主管部门人手再多也力不从心。

借助市场运作机制解决面广量大的食品检验检测难题；充分利用我国行政组织、自治组织比较健全的优势，强化村和居委会对于食品安全的责任，把宣传教育、监督举报的任务交给他们；街道镇乡党委政府必须把食品安全问题提上重要议事日程；组织和动员媒体协助监督食品安全，鼓励他们揭露反映问题；重大问题和普遍性问题组织舆论监督宣传战役，等等。总之，通过多种办法，调动和激发全社会力量盯着食品，对问题食品形成一个老鼠过街人人喊打的局面。

对于食品安全管理部门来说，如何把工作的重点从单枪匹马监督检测转到宣传培养和协同社会上来，这需要改革；如何从事这种大规模的经常化的宣传培训，如何协同社会力量，这需要创新。

周文彰委员说，食品安全管理各部门要倾心协力，创新工作思路，创新体制机制，创新监管方式，用改革创新去开辟食品安全监管的新局面。只要我们有强烈的责任感、使命感、紧迫感，办法总比困难多，总是“道高一尺魔高一丈”。