2013年全國兩會前夕,人民網和人民日報政治文化部第12次聯合推出“十大熱點問題調查”。自2月19日起,人民網對網絡調查數據進行整理,精選網民留言,分析調查結果並進行解讀。“兩會調查”結果和網民留言將通過多種方式送至相關部門。
    目前,網絡調查中排名前十位的熱點問題是“社會保障”、“反腐倡廉”、“收入分配”、“住房保障”、“醫療改革”、“穩定物價”、“食品藥品安全”、“法治中國”、“行政體制改革”、“國防建設”。

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社會保障
      
        “社會保障”居榜首 大多數網民贊成廢除養老雙軌制(102408票)  網民:企業漲了9年退休工資反而比以前和行政事業單位退休者低,差距更大,實質是生活水平在下降,和國家統計的城鎮居民人均2.6萬的收入還相差很遠,盼望取消雙軌制!
  對養老待遇公平的訴求,引發公眾對於“雙軌制”的強烈改革的呼吁。2013年初,國務院再次提高企業退休人員基本養老金水平,實現了“養老金九連增”,月人均養老金將達1893元。但網民認為,雖然國家年年為企業退休職工漲養老金,但相較於不斷上漲的公務員及事業單位退休金,養老差距過大問題很難改變,僅是同地公務員退休工資三分之一。年僅10%的微調幅度肯定解決不了多少差距,需增加企業職工的退休金,保障企業退休職工的生活水平。
社會保障

“社會保障”居榜首 大多數網民贊成廢除養老雙軌制(102408票)  網民:企業漲了9年退休工資反而比以前和行政事業單位退休者低,差距更大,實質是生活水平在下降,和國家統計的城鎮居民人均2.6萬的收入還相差很遠,盼望取消雙軌制!
  對養老待遇公平的訴求,引發公眾對於“雙軌制”的強烈改革的呼吁。2013年初,國務院再次提高企業退休人員基本養老金水平,實現了“養老金九連增”,月人均養老金將達1893元。但網民認為,雖然國家年年為企業退休職工漲養老金,但相較於不斷上漲的公務員及事業單位退休金,養老差距過大問題很難改變,僅是同地公務員退休工資三分之一。年僅10%的微調幅度肯定解決不了多少差距,需增加企業職工的退休金,保障企業退休職工的生活水平。

收入分配
      
        收入分配 98%網民認為收入差距大  六成希望設工資增長機制(140634票)  網民:企業漲了9年退休工資反而比以前和行政事業單位退休者低,差距更大,實質是生活水平在下降,和國家統計的城鎮居民人均2.6萬的收入還相差很遠,盼望取消雙軌制!
  從留言來看,被談得最多的焦點問題分別是養老金雙軌制和工資問題,后者又涉及了城鄉增長幅度不一、工資追不上物價、同工不同酬等具體問題。許多網民呼吁收入分配改革具體方案和工資改革方案盡快出台,不少人更是從自身境遇和周遭見聞出發,對制度提出具體意見和修改建議。
收入分配

收入分配 98%網民認為收入差距大 六成希望設工資增長機制(140634票)  網民:企業漲了9年退休工資反而比以前和行政事業單位退休者低,差距更大,實質是生活水平在下降,和國家統計的城鎮居民人均2.6萬的收入還相差很遠,盼望取消雙軌制!
  從留言來看,被談得最多的焦點問題分別是養老金雙軌制和工資問題,后者又涉及了城鄉增長幅度不一、工資追不上物價、同工不同酬等具體問題。許多網民呼吁收入分配改革具體方案和工資改革方案盡快出台,不少人更是從自身境遇和周遭見聞出發,對制度提出具體意見和修改建議。

反腐倡廉
      
        反腐倡廉 近七成網民希望通過網絡參與反腐 多數選擇匿名(136103票)  網友:網絡反腐是新興的反腐敗手段,比其他反腐方式都方便,而且引起的輿論影響大。希望國家加大對網絡反腐的支持力度,鼓勵大家都參與對公權力的監督。

  對於網絡反腐,專家有不同的看法。浙江大學政治與行政管理系主任陳剩勇認為,網絡反腐的突出特點是“全民性”、“自發性”和“及時性”。在政府信息公開程度還遠遠不夠的情況下,通過公眾的廣泛參與,加大對官員的監督力度,意義重大。還有專家指出:網絡舉報的泛濫,也會使有關部門在查處腐敗過程中,對於保証公眾知情權和保護個人隱私權之間難以權衡。尤其是官員隱私的保護程度,更應該由法律來做出明確規定。
反腐倡廉

反腐倡廉 近七成網民希望通過網絡參與反腐 多數選擇匿名(136103票)  網友:網絡反腐是新興的反腐敗手段,比其他反腐方式都方便,而且引起的輿論影響大。希望國家加大對網絡反腐的支持力度,鼓勵大家都參與對公權力的監督。
  對於網絡反腐,專家有不同的看法。浙江大學政治與行政管理系主任陳剩勇認為,網絡反腐的突出特點是“全民性”、“自發性”和“及時性”。在政府信息公開程度還遠遠不夠的情況下,通過公眾的廣泛參與,加大對官員的監督力度,意義重大。還有專家指出:網絡舉報的泛濫,也會使有關部門在查處腐敗過程中,對於保証公眾知情權和保護個人隱私權之間難以權衡。尤其是官員隱私的保護程度,更應該由法律來做出明確規定。

醫療改革
      
        醫療改革 九成網民希望提高醫療保險報銷比例 重視關注解決異地報銷繼續提高
(78181票)  網友:醫療改革應該是三贏!而不是雙贏!即:患者得到實惠,國家財政能夠承受,醫務人員積極參與!。我們現在基層醫務人員利益往往得不到保障!請問:誰來保護那些留守老人、兒童的健康?

  對於網絡反腐,專家有不同的看法。浙江大學政治與行政管理系主任陳剩勇認為,網絡反腐的突出特點是“全民性”、“自發性”和“及時性”。在政府信息公開程度還遠遠不夠的情況下,通過公眾的廣泛參與,加大對官員的監督力度,意義重大。還有專家指出:網絡舉報的泛濫,也會使有關部門在查處腐敗過程中,對於保証公眾知情權和保護個人隱私權之間難以權衡。尤其是官員隱私的保護程度,更應該由法律來做出明確規定。
醫療改革

醫療改革 九成網民希望提高醫療保險報銷比例 重視關注解決異地報銷繼續提高 (78181票)  網友:醫療改革應該是三贏!而不是雙贏!即:患者得到實惠,國家財政能夠承受,醫務人員積極參與!。我們現在基層醫務人員利益往往得不到保障!請問:誰來保護那些留守老人、兒童的健康?
  對於網絡反腐,專家有不同的看法。浙江大學政治與行政管理系主任陳剩勇認為,網絡反腐的突出特點是“全民性”、“自發性”和“及時性”。在政府信息公開程度還遠遠不夠的情況下,通過公眾的廣泛參與,加大對官員的監督力度,意義重大。還有專家指出:網絡舉報的泛濫,也會使有關部門在查處腐敗過程中,對於保証公眾知情權和保護個人隱私權之間難以權衡。尤其是官員隱私的保護程度,更應該由法律來做出明確規定。

住房保障
      
        住房保障 98%九成網民認為房價過高 六成網民預計2013年還會漲(78013票)  網民:住房保障應該立法,保障房和經適房要杜絕上市,必須本人居住。必須是供應給無房者的,標准應該是公開透明的,國家應該保証每年有保障房供應,還應規定開發商在建設中必須建設一定比例的保障房。
  住房保障問題一直是民眾關注的焦點之一,中央政府對此也十分重視。2月20日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,會議明確今后一段時間我國將通過完善穩定房價工作責任制,抑制投機投資性購房,增加普通商品住房及用地供應,擴大個人住房房產稅改革試點范圍,要求省會城市制定並公布年度新建商品住房價格控制目標,建立健全穩定房價工作的考核問責制度等等。從這些政策來看,很多措施契合了網民呼聲。
住房保障

住房保障 98%九成網民認為房價過高 六成網民預計2013年還會漲(78013票)  網民:住房保障應該立法,保障房和經適房要杜絕上市,必須本人居住。必須是供應給無房者的,標准應該是公開透明的,國家應該保証每年有保障房供應,還應規定開發商在建設中必須建設一定比例的保障房。
  住房保障問題一直是民眾關注的焦點之一,中央政府對此也十分重視。2月20日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,會議明確今后一段時間我國將通過完善穩定房價工作責任制,抑制投機投資性購房,增加普通商品住房及用地供應,擴大個人住房房產稅改革試點范圍,要求省會城市制定並公布年度新建商品住房價格控制目標,建立健全穩定房價工作的考核問責制度等等。從這些政策來看,很多措施契合了網民呼聲。

穩定物價
      
        穩定物價 超七成網民認為今年CPI還會上漲(67071票)  網友:物價穩定是社會穩定的基礎。現在物價上漲過快,人民幣貶值,影響了人民幣的聲譽,影響了人民的生活。政府要加大對物價管理的力度。現在影響物價上漲的不僅是糧食價格,可能也要限制油價、房價,才能收到效果。

  2013年經濟總體可望延續去年四季度的企穩回升態勢,不會有大的上下波動。2012年四季度中國經濟學家信心調查顯示,經濟學家預期2013年中國經濟增長7.9%,也代表了多數經濟學家對2013年中國經濟平穩增長的判斷。
穩定物價

穩定物價 超七成網民認為今年CPI還會上漲(67071票)  網友:物價穩定是社會穩定的基礎。現在物價上漲過快,人民幣貶值,影響了人民幣的聲譽,影響了人民的生活。政府要加大對物價管理的力度。現在影響物價上漲的不僅是糧食價格,可能也要限制油價、房價,才能收到效果。
  2013年經濟總體可望延續去年四季度的企穩回升態勢,不會有大的上下波動。2012年四季度中國經濟學家信心調查顯示,經濟學家預期2013年中國經濟增長7.9%,也代表了多數經濟學家對2013年中國經濟平穩增長的判斷。

食品藥品安全
      
        食品藥品安全 多數網民對食品安全不放心 七成網民認為原因在於執法部門(61615票)  網友:現在的食品藥品問題特別突出,如果生活的環境,吃的用的都不能放心,真是太可怕了!管理部門加大監管力度,提出各個體系的具體標准和規范,嚴懲危害人民身體健康者!

  當前,我國正處於食品藥品安全事件的“易發期”。國家行政學院社會和文化教研部講師胡穎廉博士認為,改革開放30多年來,我國實現的快速發展相當於西方發達國家上百年才走完的歷程。因此,西方國家在不同時期漸次出現的食品藥品安全問題,在我國是集中、突出地暴露。
食品藥品安全

食品藥品安全 多數網民對食品安全不放心 七成網民認為原因在於執法部門(61615票)  網友:現在的食品藥品問題特別突出,如果生活的環境,吃的用的都不能放心,真是太可怕了!管理部門加大監管力度,提出各個體系的具體標准和規范,嚴懲危害人民身體健康者!
  當前,我國正處於食品藥品安全事件的“易發期”。國家行政學院社會和文化教研部講師胡穎廉博士認為,改革開放30多年來,我國實現的快速發展相當於西方發達國家上百年才走完的歷程。因此,西方國家在不同時期漸次出現的食品藥品安全問題,在我國是集中、突出地暴露。

法治中國
      
        法治中國 六成網民認為執法司法腐敗是依法治國最大障礙(55990票)  網民:依法治國是我們國家的根本國策,不論官高權重,上到黨的總書記,國家主席,下到黎民百姓,在法律面前,一律平等,不管是誰,隻要違反了法律就堅決追究,堅決廢掉以權代法、以罰代法、以黨內處罰和行政處罰取代法律,以保証在全國上下法制的清明和公正。
  2013年2月25日,中國社科院法學研究所發布2013年《法治藍皮書》,指出繼2011年中國特色法律體系建成以來,立法工作重心從填補立法空白向制度完善、提高立法質量轉變,更加重視立法公開和公眾參與﹔而法治政府建設方面也在繼續加速,著力提升政府管理的規范化和透明度,壓縮行政成本,探索政府職能轉變路徑,但廉政制度的完善和對公權力的監督機制仍舊任重道遠。
法治中國

法治中國 六成網民認為執法司法腐敗是依法治國最大障礙(55990票)  網民:依法治國是我們國家的根本國策,不論官高權重,上到黨的總書記,國家主席,下到黎民百姓,在法律面前,一律平等,不管是誰,隻要違反了法律就堅決追究,堅決廢掉以權代法、以罰代法、以黨內處罰和行政處罰取代法律,以保証在全國上下法制的清明和公正。
  2013年2月25日,中國社科院法學研究所發布2013年《法治藍皮書》,指出繼2011年中國特色法律體系建成以來,立法工作重心從填補立法空白向制度完善、提高立法質量轉變,更加重視立法公開和公眾參與﹔而法治政府建設方面也在繼續加速,著力提升政府管理的規范化和透明度,壓縮行政成本,探索政府職能轉變路徑,但廉政制度的完善和對公權力的監督機制仍舊任重道遠。

行政體制改革
      
        行政體制改革 85%網民最關注政績考核中“民生改善”選項(52125票)  網民:針對行政體制改革建議:一是盡快推行大部制改革,地方也要改革到位,嚴格領導職數和人員編制管理。二是實行決策權、執行權、監督權三分離。三是相對集中行政處罰權、行政許可權。
  中山大學政務學院教授倪星分析說,行政體制改革屬於政治體制改革的一部分,離開政治體制改革談行政體制改革,很多事情都難以做好。政治體制改革制約著行政體制改革,行政體制改革需要頂層設計,需要從政治體制改革系統來思考。
行政體制改革

行政體制改革 85%網民最關注政績考核中“民生改善”選項(52125票)  網民:針對行政體制改革建議:一是盡快推行大部制改革,地方也要改革到位,嚴格領導職數和人員編制管理。二是實行決策權、執行權、監督權三分離。三是相對集中行政處罰權、行政許可權。
  中山大學政務學院教授倪星分析說,行政體制改革屬於政治體制改革的一部分,離開政治體制改革談行政體制改革,很多事情都難以做好。政治體制改革制約著行政體制改革,行政體制改革需要頂層設計,需要從政治體制改革系統來思考。

國防建設
      
        國防建設九成網民認為我國軍費增長比較合理(47716票)  網民:富國必須強軍,在國際舞台要做有尊嚴受人尊重的國家。
  提高作戰能力。據總參軍訓部獲悉,2013年,我軍將舉行系列軍事演習演練,進行全方位、多領域軍事訓練探索實踐,提高信息化條件下威懾和實戰能力,以箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢,強化打仗思想、做好打仗准備、提高打仗能力。
國防建設

國防建設九成網民認為我國軍費增長比較合理(47716票)  網民:富國必須強軍,在國際舞台要做有尊嚴受人尊重的國家。
  提高作戰能力。據總參軍訓部獲悉,2013年,我軍將舉行系列軍事演習演練,進行全方位、多領域軍事訓練探索實踐,提高信息化條件下威懾和實戰能力,以箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢,強化打仗思想、做好打仗准備、提高打仗能力。

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本期編輯:李葉