2013年全国两会前夕,人民网和人民日报政治文化部第12次联合推出“十大热点问题调查”。自2月19日起,人民网对网络调查数据进行整理,精选网民留言,分析调查结果并进行解读。“两会调查”结果和网民留言将通过多种方式送至相关部门。
    目前,网络调查中排名前十位的热点问题是“社会保障”、“反腐倡廉”、“收入分配”、“住房保障”、“医疗改革”、“稳定物价”、“食品药品安全”、“法治中国”、“行政体制改革”、“国防建设”。

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社会保障
      
        “社会保障”居榜首 大多数网民赞成废除养老双轨制(102408票)  网民:企业涨了9年退休工资反而比以前和行政事业单位退休者低,差距更大,实质是生活水平在下降,和国家统计的城镇居民人均2.6万的收入还相差很远,盼望取消双轨制!
  对养老待遇公平的诉求,引发公众对于“双轨制”的强烈改革的呼吁。2013年初,国务院再次提高企业退休人员基本养老金水平,实现了“养老金九连增”,月人均养老金将达1893元。但网民认为,虽然国家年年为企业退休职工涨养老金,但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金,养老差距过大问题很难改变,仅是同地公务员退休工资三分之一。年仅10%的微调幅度肯定解决不了多少差距,需增加企业职工的退休金,保障企业退休职工的生活水平。
社会保障

“社会保障”居榜首 大多数网民赞成废除养老双轨制(102408票)  网民:企业涨了9年退休工资反而比以前和行政事业单位退休者低,差距更大,实质是生活水平在下降,和国家统计的城镇居民人均2.6万的收入还相差很远,盼望取消双轨制!
  对养老待遇公平的诉求,引发公众对于“双轨制”的强烈改革的呼吁。2013年初,国务院再次提高企业退休人员基本养老金水平,实现了“养老金九连增”,月人均养老金将达1893元。但网民认为,虽然国家年年为企业退休职工涨养老金,但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金,养老差距过大问题很难改变,仅是同地公务员退休工资三分之一。年仅10%的微调幅度肯定解决不了多少差距,需增加企业职工的退休金,保障企业退休职工的生活水平。

收入分配
      
        收入分配 98%网民认为收入差距大  六成希望设工资增长机制(140634票)  网民:企业涨了9年退休工资反而比以前和行政事业单位退休者低,差距更大,实质是生活水平在下降,和国家统计的城镇居民人均2.6万的收入还相差很远,盼望取消双轨制!
  从留言来看,被谈得最多的焦点问题分别是养老金双轨制和工资问题,后者又涉及了城乡增长幅度不一、工资追不上物价、同工不同酬等具体问题。许多网民呼吁收入分配改革具体方案和工资改革方案尽快出台,不少人更是从自身境遇和周遭见闻出发,对制度提出具体意见和修改建议。
收入分配

收入分配 98%网民认为收入差距大 六成希望设工资增长机制(140634票)  网民:企业涨了9年退休工资反而比以前和行政事业单位退休者低,差距更大,实质是生活水平在下降,和国家统计的城镇居民人均2.6万的收入还相差很远,盼望取消双轨制!
  从留言来看,被谈得最多的焦点问题分别是养老金双轨制和工资问题,后者又涉及了城乡增长幅度不一、工资追不上物价、同工不同酬等具体问题。许多网民呼吁收入分配改革具体方案和工资改革方案尽快出台,不少人更是从自身境遇和周遭见闻出发,对制度提出具体意见和修改建议。

反腐倡廉
      
        反腐倡廉 近七成网民希望通过网络参与反腐 多数选择匿名(136103票)  网友:网络反腐是新兴的反腐败手段,比其他反腐方式都方便,而且引起的舆论影响大。希望国家加大对网络反腐的支持力度,鼓励大家都参与对公权力的监督。

  对于网络反腐,专家有不同的看法。浙江大学政治与行政管理系主任陈剩勇认为,网络反腐的突出特点是“全民性”、“自发性”和“及时性”。在政府信息公开程度还远远不够的情况下,通过公众的广泛参与,加大对官员的监督力度,意义重大。还有专家指出:网络举报的泛滥,也会使有关部门在查处腐败过程中,对于保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。尤其是官员隐私的保护程度,更应该由法律来做出明确规定。
反腐倡廉

反腐倡廉 近七成网民希望通过网络参与反腐 多数选择匿名(136103票)  网友:网络反腐是新兴的反腐败手段,比其他反腐方式都方便,而且引起的舆论影响大。希望国家加大对网络反腐的支持力度,鼓励大家都参与对公权力的监督。
  对于网络反腐,专家有不同的看法。浙江大学政治与行政管理系主任陈剩勇认为,网络反腐的突出特点是“全民性”、“自发性”和“及时性”。在政府信息公开程度还远远不够的情况下,通过公众的广泛参与,加大对官员的监督力度,意义重大。还有专家指出:网络举报的泛滥,也会使有关部门在查处腐败过程中,对于保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。尤其是官员隐私的保护程度,更应该由法律来做出明确规定。

医疗改革
      
        医疗改革 九成网民希望提高医疗保险报销比例 重视关注解决异地报销继续提高
(78181票)  网友:医疗改革应该是三赢!而不是双赢!即:患者得到实惠,国家财政能够承受,医务人员积极参与!。我们现在基层医务人员利益往往得不到保障!请问:谁来保护那些留守老人、儿童的健康?

  对于网络反腐,专家有不同的看法。浙江大学政治与行政管理系主任陈剩勇认为,网络反腐的突出特点是“全民性”、“自发性”和“及时性”。在政府信息公开程度还远远不够的情况下,通过公众的广泛参与,加大对官员的监督力度,意义重大。还有专家指出:网络举报的泛滥,也会使有关部门在查处腐败过程中,对于保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。尤其是官员隐私的保护程度,更应该由法律来做出明确规定。
医疗改革

医疗改革 九成网民希望提高医疗保险报销比例 重视关注解决异地报销继续提高 (78181票)  网友:医疗改革应该是三赢!而不是双赢!即:患者得到实惠,国家财政能够承受,医务人员积极参与!。我们现在基层医务人员利益往往得不到保障!请问:谁来保护那些留守老人、儿童的健康?
  对于网络反腐,专家有不同的看法。浙江大学政治与行政管理系主任陈剩勇认为,网络反腐的突出特点是“全民性”、“自发性”和“及时性”。在政府信息公开程度还远远不够的情况下,通过公众的广泛参与,加大对官员的监督力度,意义重大。还有专家指出:网络举报的泛滥,也会使有关部门在查处腐败过程中,对于保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。尤其是官员隐私的保护程度,更应该由法律来做出明确规定。

住房保障
      
        住房保障 98%九成网民认为房价过高 六成网民预计2013年还会涨(78013票)  网民:住房保障应该立法,保障房和经适房要杜绝上市,必须本人居住。必须是供应给无房者的,标准应该是公开透明的,国家应该保证每年有保障房供应,还应规定开发商在建设中必须建设一定比例的保障房。
  住房保障问题一直是民众关注的焦点之一,中央政府对此也十分重视。2月20日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,会议明确今后一段时间我国将通过完善稳定房价工作责任制,抑制投机投资性购房,增加普通商品住房及用地供应,扩大个人住房房产税改革试点范围,要求省会城市制定并公布年度新建商品住房价格控制目标,建立健全稳定房价工作的考核问责制度等等。从这些政策来看,很多措施契合了网民呼声。
住房保障

住房保障 98%九成网民认为房价过高 六成网民预计2013年还会涨(78013票)  网民:住房保障应该立法,保障房和经适房要杜绝上市,必须本人居住。必须是供应给无房者的,标准应该是公开透明的,国家应该保证每年有保障房供应,还应规定开发商在建设中必须建设一定比例的保障房。
  住房保障问题一直是民众关注的焦点之一,中央政府对此也十分重视。2月20日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,会议明确今后一段时间我国将通过完善稳定房价工作责任制,抑制投机投资性购房,增加普通商品住房及用地供应,扩大个人住房房产税改革试点范围,要求省会城市制定并公布年度新建商品住房价格控制目标,建立健全稳定房价工作的考核问责制度等等。从这些政策来看,很多措施契合了网民呼声。

稳定物价
      
        稳定物价 超七成网民认为今年CPI还会上涨(67071票)  网友:物价稳定是社会稳定的基础。现在物价上涨过快,人民币贬值,影响了人民币的声誉,影响了人民的生活。政府要加大对物价管理的力度。现在影响物价上涨的不仅是粮食价格,可能也要限制油价、房价,才能收到效果。

  2013年经济总体可望延续去年四季度的企稳回升态势,不会有大的上下波动。2012年四季度中国经济学家信心调查显示,经济学家预期2013年中国经济增长7.9%,也代表了多数经济学家对2013年中国经济平稳增长的判断。
稳定物价

稳定物价 超七成网民认为今年CPI还会上涨(67071票)  网友:物价稳定是社会稳定的基础。现在物价上涨过快,人民币贬值,影响了人民币的声誉,影响了人民的生活。政府要加大对物价管理的力度。现在影响物价上涨的不仅是粮食价格,可能也要限制油价、房价,才能收到效果。
  2013年经济总体可望延续去年四季度的企稳回升态势,不会有大的上下波动。2012年四季度中国经济学家信心调查显示,经济学家预期2013年中国经济增长7.9%,也代表了多数经济学家对2013年中国经济平稳增长的判断。

食品药品安全
      
        食品药品安全 多数网民对食品安全不放心 七成网民认为原因在于执法部门(61615票)  网友:现在的食品药品问题特别突出,如果生活的环境,吃的用的都不能放心,真是太可怕了!管理部门加大监管力度,提出各个体系的具体标准和规范,严惩危害人民身体健康者!

  当前,我国正处于食品药品安全事件的“易发期”。国家行政学院社会和文化教研部讲师胡颖廉博士认为,改革开放30多年来,我国实现的快速发展相当于西方发达国家上百年才走完的历程。因此,西方国家在不同时期渐次出现的食品药品安全问题,在我国是集中、突出地暴露。
食品药品安全

食品药品安全 多数网民对食品安全不放心 七成网民认为原因在于执法部门(61615票)  网友:现在的食品药品问题特别突出,如果生活的环境,吃的用的都不能放心,真是太可怕了!管理部门加大监管力度,提出各个体系的具体标准和规范,严惩危害人民身体健康者!
  当前,我国正处于食品药品安全事件的“易发期”。国家行政学院社会和文化教研部讲师胡颖廉博士认为,改革开放30多年来,我国实现的快速发展相当于西方发达国家上百年才走完的历程。因此,西方国家在不同时期渐次出现的食品药品安全问题,在我国是集中、突出地暴露。

法治中国
      
        法治中国 六成网民认为执法司法腐败是依法治国最大障碍(55990票)  网民:依法治国是我们国家的根本国策,不论官高权重,上到党的总书记,国家主席,下到黎民百姓,在法律面前,一律平等,不管是谁,只要违反了法律就坚决追究,坚决废掉以权代法、以罚代法、以党内处罚和行政处罚取代法律,以保证在全国上下法制的清明和公正。
  2013年2月25日,中国社科院法学研究所发布2013年《法治蓝皮书》,指出继2011年中国特色法律体系建成以来,立法工作重心从填补立法空白向制度完善、提高立法质量转变,更加重视立法公开和公众参与;而法治政府建设方面也在继续加速,着力提升政府管理的规范化和透明度,压缩行政成本,探索政府职能转变路径,但廉政制度的完善和对公权力的监督机制仍旧任重道远。
法治中国

法治中国 六成网民认为执法司法腐败是依法治国最大障碍(55990票)  网民:依法治国是我们国家的根本国策,不论官高权重,上到党的总书记,国家主席,下到黎民百姓,在法律面前,一律平等,不管是谁,只要违反了法律就坚决追究,坚决废掉以权代法、以罚代法、以党内处罚和行政处罚取代法律,以保证在全国上下法制的清明和公正。
  2013年2月25日,中国社科院法学研究所发布2013年《法治蓝皮书》,指出继2011年中国特色法律体系建成以来,立法工作重心从填补立法空白向制度完善、提高立法质量转变,更加重视立法公开和公众参与;而法治政府建设方面也在继续加速,着力提升政府管理的规范化和透明度,压缩行政成本,探索政府职能转变路径,但廉政制度的完善和对公权力的监督机制仍旧任重道远。

行政体制改革
      
        行政体制改革 85%网民最关注政绩考核中“民生改善”选项(52125票)  网民:针对行政体制改革建议:一是尽快推行大部制改革,地方也要改革到位,严格领导职数和人员编制管理。二是实行决策权、执行权、监督权三分离。三是相对集中行政处罚权、行政许可权。
  中山大学政务学院教授倪星分析说,行政体制改革属于政治体制改革的一部分,离开政治体制改革谈行政体制改革,很多事情都难以做好。政治体制改革制约着行政体制改革,行政体制改革需要顶层设计,需要从政治体制改革系统来思考。
行政体制改革

行政体制改革 85%网民最关注政绩考核中“民生改善”选项(52125票)  网民:针对行政体制改革建议:一是尽快推行大部制改革,地方也要改革到位,严格领导职数和人员编制管理。二是实行决策权、执行权、监督权三分离。三是相对集中行政处罚权、行政许可权。
  中山大学政务学院教授倪星分析说,行政体制改革属于政治体制改革的一部分,离开政治体制改革谈行政体制改革,很多事情都难以做好。政治体制改革制约着行政体制改革,行政体制改革需要顶层设计,需要从政治体制改革系统来思考。

国防建设
      
        国防建设九成网民认为我国军费增长比较合理(47716票)  网民:富国必须强军,在国际舞台要做有尊严受人尊重的国家。
  提高作战能力。据总参军训部获悉,2013年,我军将举行系列军事演习演练,进行全方位、多领域军事训练探索实践,提高信息化条件下威慑和实战能力,以箭在弦上、引而待发的高度戒备态势,强化打仗思想、做好打仗准备、提高打仗能力。
国防建设

国防建设九成网民认为我国军费增长比较合理(47716票)  网民:富国必须强军,在国际舞台要做有尊严受人尊重的国家。
  提高作战能力。据总参军训部获悉,2013年,我军将举行系列军事演习演练,进行全方位、多领域军事训练探索实践,提高信息化条件下威慑和实战能力,以箭在弦上、引而待发的高度戒备态势,强化打仗思想、做好打仗准备、提高打仗能力。

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本期编辑:李叶