兩會最熱詞之霧霾天氣--中國人大新聞--人民網

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新年伊始，空氣污染給大半個中國來了一個“下馬威”。從1月11日起，全國大范圍地區遭遇霧霾襲擊，北京、石家庄等多地的主要污染物PM2.5濃度“爆表”，局部地區的濃度甚至超過1000微克/立方米。兩會期間，代表委員紛紛就如何治理霧霾天氣各抒己見。

[環保部談治污][數解2013年政府工作報告][圖解2013年國務院機構改革][圖解2013年兩會換屆程序] [兩會十年] [更多策劃]

2013兩會最熱關鍵詞之——霧霾天氣

代表委員熱議

環境保護部副部長吳曉青：

PM2.5將入考核

環保部將繼續實施好第二階段國家環境空氣網建設。第二階段建設任務完成之后，我國將有190個城市近950個監測點位組成的國家空氣監測網投入運行，並且實時發布監測數據，為地方各級政府下決心治理大氣污染提供有效的監督手段。[詳細]

朱成鋼委員建議：

重度空氣污染應列入突發事件

空氣污染是多年來我國環境持續惡化的結果，具有常態化趨勢，極端污染狀態，會在短時間內危及人的生命及健康，所以完全有理由把這類極端嚴重的空氣污染狀態定義為環境災難，進而採取必要的緊急措施盡可能減輕或避免災難性危害。[詳細]

全國人大代表李士祥：

京冀或將聯手防控霧霾

首都生態環境脆弱，大氣治理任務繁重。北京PM2.5主要污染物來源區域輸送佔25%左右，特定氣象條件下，區域輸送可能達到40%，解決大氣污染迫切需要區域聯防聯控。但區域聯防聯治單純靠省市間的協調力度還不夠，確實需要一個大的溝通機制。[詳細]

全國政協委員馮驥才：

霧霾污染跟官員政績觀有很大關系

對於多城市出現的霧霾問題，恐怕跟政府現在官員的政績觀有很大的關系。凡是能跟他政績挂上鉤的他關心，跟他政績聯系起來十分關心，跟政績無關的事情往往他不關心，或者放在一邊，這可能是很大的問題，使我們這個社會有很多問題都是在政府應該管不管的地方出現的。[詳細]

全國人大代表張慶偉：

石家庄和保定等城市已設立監測站

我們已經在石家庄和保定等城市設立了監測站，數據是及時採集和發布的。面對年初的這次重度大氣污染，如何治理首先是我們面臨的嚴重挑戰，包括在生態環境的建設過程中也要加大力度治理。我們的治理措施有減煤、控車、整頓關閉污染企業，減少工地揚塵等。[詳細]

全國政協委員司富春：

防患於未然很重要

不能說污染事件來了，我們再去思考一些其他的治理對策。作為我們國家，作為政府應該提前有預測能力，這樣才能使人們的工作有活力，有前瞻性，才能為老百姓盡早的考慮。加強對環境污染的預測非常重要，這也是體現我們政府作為和能力的一個很重要的方面。[詳細]

全國人大代表鐘南山：

GDP第一還是健康第一？

灰霾天不僅影響呼吸系統，對心臟、神經系統、內分泌系統甚至嬰幼兒發育也有不良影響，而最大的影響可能是導致發生腫瘤尤其是肺癌。相當一部分的GDP發展是以犧牲了生態環境為代價的，以后都是要還的，代價很大。[詳細]

全國政協委員陳凱歌：

我知道北京從前是什麼樣

陳凱歌說，自己關注的熱點是霧霾，作為一個長期居住在北京、對這個城市有感情的人，對現在的空氣污染很痛心，“小時候北京藍天碧透。”在陳凱歌看來，霧霾關系到每一個人，需要全民共同努力去破解。[詳細]

全國人大代表施一公：

嚴重污染日中小學停止戶外體育課

污染空氣中的化學小分子和重金屬不僅會引起呼吸道和肺部疾病，對心血管和肝臟產生危害，還會誘發突變、加重癌症的幾率。體育活動時，一節課下來，孩子的心跳快，血液流速快，吸入的空氣量遠遠大於在正常狀態下行走或靜止時的，這時會吸入很多污染物，對孩子的健康很不好。[詳細]

全國政協委員潘碧靈：

政府應加快環境稅的出台

除了缺錢外，國家層面缺完備法律，法律缺失、滯后、偏軟﹔政府層面缺過硬措施，表面東西多。把建設生態文明和保障公民環境權益寫入憲法，並盡快修改已嚴重不適應現狀的《環境保護法》《大氣污染防治法》等法律，剛化法律約束，加大對企業違法責任的追究。[詳細]

全國人大代表曲久輝：

保護公民環境“四權”

現在霧霾問題關注度很高，對公民環境權利的保護必須提上議事日程。首先是生存權，為公民提供良好的空氣、安全的飲用水等，保障公民生活的基本權利﹔第二個是發展權﹔第三是知情權﹔第四是參與權。此外，還應加強環境責任審計，強化責任追究機制。[詳細]

全國政協委員傅成玉：

治理霧霾大企業要擔當責任

保護環境，發展低碳經濟，大企業責無旁貸，中石油已經投入上千億元改造設備，提高油品質量，現在每年的投入仍有兩、三百億元。除大企業外，地方煉廠也應提高煉化技術水平。此外，中國的能源結構70%依靠煤，而且能源結構短期內難以改變，但應該把煤炭清潔化。[詳細]

全國人大代表湯玉祥：

發展新能源公交突圍“霾”伏

汽車尾氣排放是霧霾現象產生的重要原因之一，以柴油車為主的城市公交車則是城市大氣微粒的主要污染源之一。建議政府加快推廣新能源公交，這不僅可以降低污染物排放，減少城市環境治理壓力，又可以帶動新能源汽車產業和技術快速發展。[詳細]

全國人大代表王毅：

應先消除思想上的霧霾

迄今為止，影響我國生態文明建設的最大難點是政府直接干預經濟及官員的政績觀。他說，針對發展經濟和環境保護來講，如果政府僅僅把推動經濟發展始終作為其主要職能，其結果就是“經濟與環保難以兼得”，我們並沒有從一次次的環境突發事件中充分吸取教訓。[詳細]

政府工作報告談環境保護

: ■ “必須使經濟增長與潛在增長率相協調，與生產要素的供給能力和資源環境的承受能力相適應”
■ “要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護”
■ “（今年）中央預算內投資主要投向城市管網等基礎設施，社會事業等民生工程，節能減排和生態環境等領域”
■ “下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題”

獨家：國務院參事撰文聚焦霧霾治理

葛志榮：人與自然的和諧問題已成為影響我國未來的關鍵因素: 不少地方片面追求GDP，高耗能高污染產業快速增長極度影響生態環境，過度消耗自然資源的生產方式極大制約了經濟社會發展，環境和資源的匱乏成為不少地方發展的瓶頸，我國對多種能源資源的對外依存度快速飆升。多半城市缺水，優良耕地減少，水污染嚴重，霧霾天氣嚴峻，生態系統退化，生態環境脆弱。人們追求高消耗、高消費的生活方式，在享受物質增長帶來的滿足甚至豪華的同時，忽視了生態環境的破壞和人與自然的和諧。可以說，人與自然的和諧問題已成為影響我國未來的關鍵因素，成為科學發展觀貫徹落實的巨大障礙。長此下去，我們不僅不能成為生態文明強國，而且會貽害和愧對子孫萬代。[詳細]（作者為中國出入境檢驗檢疫協會會長，國家質檢總局原副局長）

牛文元：霧霾治理須動“大手術”: 霧霾天氣不僅嚴重危害民眾健康，也給綠色發展乃至國家聲譽帶來巨大損傷。治理霧霾天氣既是迫切的也是長期的重大任務。建議國務院作出有科學內涵和具體操作的頂層設計，設計應分別從城市病治理、經濟轉型、環境保護、基礎研究、技術支撐和效果評價等方面，形成切實可行的總體規劃和行動路線圖。大力推進以調整能源結構、產業結構為核心的發展方式轉變，徹底限制以鋼鐵等為代表的產能過剩。此外，加強對PM2.5的基礎研究。要深入分析碳、氮、氧、硫、磷的循環、轉化和代謝，尤其要對PM2.5的生成、來源、演化、流向、降解和危害評價等，作出科學的判斷和提供相關的技術支撐。[詳細]（作者為中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家）

背景材料：今年來各地霧霾天氣不完全回顧

1月10日-13日北京：六級重度污染

10日晚間開始的霧霾天氣並沒有隨著天亮散去。11日上午8時北京空氣質量監測數據顯示，無論城區、郊區還是交通環境評價點，其代表的全部區域均被意味著最嚴重污染的“深褐色”覆蓋，pm2．5指數達到340到446之間，屬六級嚴重污染。[詳細]

1月11日武漢：污染達最高級別

359！10日，武漢空氣質量指數擊穿300大關，達到嚴重污染（空氣污染的最高級別）的標准。環保專家說，接下來幾天，武漢空氣污染狀況仍將持續，建議市民減少室外活動，關閉門窗，並經常拖地，或使用空氣淨化機，以保持室內清潔。[詳細]

1月13日霧霾天空氣差濟南各大醫院兒童病患數量驟增

在山東大學齊魯兒童醫院的二樓中心輸液室，很多家長正在陪孩子打點滴。山東大學齊魯兒童醫院主任醫師李軍告訴記者，近期以來小孩呼吸道疾病很多，兒科門診的病人應該是比較扎堆，比起往年的接診量有增加。[詳細]

1月13日西安4天六級污染監測12天僅2天達標

西安地處中國大陸腹地、黃河流域的關中盆地，受秦嶺山脈、黃土高原影響，全年靜風和沙塵天氣約佔34%，是國內特大型城市中達標難度最大的城市之一。[詳細]

1月13日石家庄發布嚴重污染預警機關單位停用30％公車

針對石市連續出現的霧霾天氣，昨日，石家庄市人民政府辦公廳發出《關於積極應對空氣嚴重污染日的通知》。通知要求，即日起，石市將在全市范圍內發布嚴重污染日預警，要求各級、各有關部門採取一系列強制性應急措施，積極應對嚴重空氣污染。[詳細]

1月14日吉林長春空氣質量繼續顯示是最高級別污染

吉林省長春市的空氣質量14日依舊是多日持續的霧霾天氣，空氣中依舊散發著刺鼻的味道，環保部門監測數據依舊顯示是最高級別的嚴重污染。[詳細]

1月24日安徽遭遇重度霧霾困擾公路和航空運輸受到影響

1月24日以來，安徽持續遭遇了霧霾天氣，人們回家的腳步也受到阻礙。霧霾天氣最嚴重的一次，安徽省氣象台於1月27日21點開始，接連發布了大霧黃色和橙色預警，截至28日上午10點，全省共有64個市、縣出現大霧天氣，其中7個市、縣出現能見度不足50米的強濃霧，最低能見度銅陵30米，合肥、懷遠等地40米，肥西50米。[詳細]

2月9-11日霧“鎖”關中陝西連續發霧霾預警

2月11日是蛇年初二，地處西北內陸的陝西持續出現霧霾天氣，當地氣象台發布霾黃色預警稱，預計未來24小時內包括西安在內的部分地區可能出現能見度小於2000米的霾。這已是自9日除夕以來，陝西連續第三日發布霾預警。[詳細]

2月13日北京輕度霧霾空氣質量為中度或重度污染

北京環境保護監測中心相關負責人表示，13日凌晨開始，北京市污染物的擴散條件逐步轉差，全市受均壓場控制，有偏南風但風速小，污染物濃度上升較快，達到中度或重度污染，首要污染物為細顆粒物PM2.5。[詳細]

2月22日霧霾再襲河北發布最高級別預警15條高速關閉

河北省氣象台於22日8時43分將大霧預警信號由橙色升級為最高級別的紅色。預計當日上午，唐山南部、廊坊南部、保定東部、石家庄東部、滄州、衡水、邢台東部、邯鄲東部有霧，部分地區能見度不足50米。[詳細]

2月24日元宵節北京再現空氣重污染

24日是農歷正月十五即元宵節，是春節后的第一個重要節日。今天本應是賞花燈、吃元宵、放煙花的日子，但京城今日再現霧霾，多地又“陷”重度污染。對此，多個相關部門建議民眾減少燃放煙花。[詳細]

如何遠離十面“霾”伏？

立法、環境稅、新能源……代表委員頻開“藥方” 環保部要求污染嚴重地區干部政績與治污考核挂鉤

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