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    環保部談環境保護與生態文明建設

    聚焦霧霾治理、水質標准、生態建設、城鎮化等熱點 “治污要與政績挂鉤”

    快訊|直播|人事|參政|評論|特稿|圖集|視頻|資料|探會責任編輯:方曄雲 羅丹 2013.3.15

    導語

        十二屆全國人大一次會議新聞中心於3月15日下午3時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，環境保護部副部長吳曉青、污染防治司司長趙華林、環境影響評價司司長程立峰、環境監測司司長羅毅、自然生態保護司司長庄國泰將就“環境保護與生態文明建設”的相關問題回答中外記者的提問。

    [直播回顧] [外交部部長答問] [商務部部長答問] [發改委主任答問] [民政部部長答問] [央行負責人答問] [更多策劃]
    環境保護部副部長吳曉青環境保護部副部長吳曉青

    環保部負責人談環境保護與生態文明建設

    現場直播|文字實錄|圖片報道

    環保部答記者問

    中國國際廣播電台和國際在線記者：此前有關部門曾經公布霧霾治理的時間需要長達18年，這個期限的科學依據是什麼？ 吳曉青：大城市空氣污染治理是一個難題，倫敦、洛杉磯等大城市也都曾經遭受嚴重的空氣污染困擾，經過艱苦努力才得以基本解決。我們必須要看到我國正處於工業化、城鎮化快速發展的進程中，能源消耗量大、機動車保有量在不斷增加，包括北京在內的一些大城市短期內還達不到新的空氣質量標准，我自己作為一個北京市民，同時作為一個環境保護工作者，心情和大家一樣，看到這樣的污染天氣也是心急如焚，都希望我們能夠呼吸上新鮮的空氣，看到藍天白雲。為了早日實現這個目標，一方面需要我們不斷加快實施大氣污染防治規劃，另一方面，每個人從我做起，轉變生產和生活方式，減少能源消耗。[詳細]

    中國國際廣播電台和國際在線記者：此前有關部門曾經公布霧霾治理的時間需要長達18年，這個期限的科學依據是什麼？

        吳曉青：大城市空氣污染治理是一個難題，倫敦、洛杉磯等大城市也都曾經遭受嚴重的空氣污染困擾，經過艱苦努力才得以基本解決。我們必須要看到我國正處於工業化、城鎮化快速發展的進程中，能源消耗量大、機動車保有量在不斷增加，包括北京在內的一些大城市短期內還達不到新的空氣質量標准，我自己作為一個北京市民，同時作為一個環境保護工作者，心情和大家一樣，看到這樣的污染天氣也是心急如焚，都希望我們能夠呼吸上新鮮的空氣，看到藍天白雲。為了早日實現這個目標，一方面需要我們不斷加快實施大氣污染防治規劃，另一方面，每個人從我做起，轉變生產和生活方式，減少能源消耗。[    詳細]
    農民日報和中國農業新聞網記者：請問在農村環境保護方面，比如說垃圾處理和污水處理方面，我們環保部門有何具體的措施？ 吳曉青：近年來，國家不斷加大對農村環境保護和污染治理的力度，取得了積極進展。自2008年國家實行“以獎促治”、“以獎代補”的農村環保政策以來，中央財政累計安排農村環保專項資金達到了135億元，支持2.6萬個建制村開展農村環境綜合整治和生態示范建設，一大批農村突出環境問題得到有效地解決，5700多萬農村人口直接受益。但是當前我國農村環境污染形勢依然嚴峻，農村環保任務十分繁重，下一步我們將認真貫徹落實中央和國務院關於環境保護的決策部署，聯合國家有關部門進一步加強農村環境保護和農村污染治理工作，確保到2015年共完成6萬個建制村的農村環境綜合整治任務。[詳細]

    農民日報和中國農業新聞網記者：請問在農村環境保護方面，比如說垃圾處理和污水處理方面，我們環保部門有何具體的措施？

        吳曉青：近年來，國家不斷加大對農村環境保護和污染治理的力度，取得了積極進展。自2008年國家實行“以獎促治”、“以獎代補”的農村環保政策以來，中央財政累計安排農村環保專項資金達到了135億元，支持2.6萬個建制村開展農村環境綜合整治和生態示范建設，一大批農村突出環境問題得到有效地解決，5700多萬農村人口直接受益。但是當前我國農村環境污染形勢依然嚴峻，農村環保任務十分繁重，下一步我們將認真貫徹落實中央和國務院關於環境保護的決策部署，聯合國家有關部門進一步加強農村環境保護和農村污染治理工作，確保到2015年共完成6萬個建制村的農村環境綜合整治任務。[    詳細]
    中國黃金報和中國黃金網的記者：環保部有沒有措施鼓勵這些企業回收重金屬，或者怎麼治理土壤中的重金屬？ 吳曉青：國家對治理重金屬污染是高度重視的，也出台了一系列政策措施。我們連續四年開展了以打擊重金屬違法企業為主的環保專項執法行動，全國31個省（區、市）政府近兩年已關閉了1000多家重金屬污染嚴重的企業。重金屬污染防治正在逐步推進，重金屬產業結構正在逐步優化。但是，重金屬污染是長期積累形成的，解決重金屬污染問題，也需要付出艱苦努力。在一些重金屬污染嚴重的地區要強化規劃考核，要將考核結果與領導干部的政績挂鉤。通過實施綜合防控措施，我國重金屬污染治理一定能夠取得明顯成效。[詳細]

    中國黃金報和中國黃金網的記者：環保部有沒有措施鼓勵這些企業回收重金屬，或者怎麼治理土壤中的重金屬？

        吳曉青：國家對治理重金屬污染是高度重視的，也出台了一系列政策措施。我們連續四年開展了以打擊重金屬違法企業為主的環保專項執法行動，全國31個省（區、市）政府近兩年已關閉了1000多家重金屬污染嚴重的企業。重金屬污染防治正在逐步推進，重金屬產業結構正在逐步優化。但是，重金屬污染是長期積累形成的，解決重金屬污染問題，也需要付出艱苦努力。在一些重金屬污染嚴重的地區要強化規劃考核，要將考核結果與領導干部的政績挂鉤。通過實施綜合防控措施，我國重金屬污染治理一定能夠取得明顯成效。[    詳細]
    俄羅斯阿爾法電視台記者：城鎮化的同時沒有環保化，在建設城鎮化和美麗中國的過程中，我們何時能喚回天高雲淡的大環境？ 吳曉青：加快城鎮化建設是我國今后一個時期的重大戰略部署，也是我國經濟社會發展的一次重要機遇。當然我們也面臨著一些挑戰。我們在加快城鎮化建設過程當中，應該更充分的體現科學發展、協調發展。在賦予城鎮化建設更多經濟價值的同時，應該賦予更多、更有效的生態價值，這才能體現城鎮化建設的科學發展和協調發展。環境保護部門在按照國家統一部署、支持國家城鎮化建設的過程中，將會依法履職，切實做好城鎮化建設相關的環境保護工作，汲取以往城鎮化過程中的一些教訓，使今后城鎮化發展更好、質量更高。[詳細]

    俄羅斯阿爾法電視台記者：城鎮化的同時沒有環保化，在建設城鎮化和美麗中國的過程中，我們何時能喚回天高雲淡的大環境？

        吳曉青：加快城鎮化建設是我國今后一個時期的重大戰略部署，也是我國經濟社會發展的一次重要機遇。當然我們也面臨著一些挑戰。我們在加快城鎮化建設過程當中，應該更充分的體現科學發展、協調發展。在賦予城鎮化建設更多經濟價值的同時，應該賦予更多、更有效的生態價值，這才能體現城鎮化建設的科學發展和協調發展。環境保護部門在按照國家統一部署、支持國家城鎮化建設的過程中，將會依法履職，切實做好城鎮化建設相關的環境保護工作，汲取以往城鎮化過程中的一些教訓，使今后城鎮化發展更好、質量更高。[    詳細]
    北京青年報記者：網民檢測水質的標准是要看市長敢不敢下河游泳。您覺得這個標准有沒有道理，有沒有考慮實現這個標准？ 吳曉青：總書記的講話既反映了黨中央對水環境保護工作的高度關心和重視，也反映了全社會對改善水環境的熱切期待，還反映了地方黨委、政府、尤其是一把手對水環境保護肩負的重大責任。近年來，盡管各地在水環境保護方面開展了大量工作，但是目前確實還有一些河流、湖泊不適合游泳，部分地方水環境治理成效也不明顯。這既有治理的長期性、艱巨性和復雜性因素，也有當地政府重視不夠、措施不力的影響。我曾經到很多地方考察水污染治理，我們在遼河流域成功地改善了水環境質量，一些地方政府高度重視，提出“治河先治污，治污先治官，治官先治人”的鐵腕治污措施，收到很好的效果。這就很好地體現了把治污措施落到實處的要求。[詳細]

    北京青年報記者：網民檢測水質的標准是要看市長敢不敢下河游泳。您覺得這個標准有沒有道理，有沒有考慮實現這個標准？

        吳曉青：總書記的講話既反映了黨中央對水環境保護工作的高度關心和重視，也反映了全社會對改善水環境的熱切期待，還反映了地方黨委、政府、尤其是一把手對水環境保護肩負的重大責任。近年來，盡管各地在水環境保護方面開展了大量工作，但是目前確實還有一些河流、湖泊不適合游泳，部分地方水環境治理成效也不明顯。這既有治理的長期性、艱巨性和復雜性因素，也有當地政府重視不夠、措施不力的影響。我曾經到很多地方考察水污染治理，我們在遼河流域成功地改善了水環境質量，一些地方政府高度重視，提出“治河先治污，治污先治官，治官先治人”的鐵腕治污措施，收到很好的效果。這就很好地體現了把治污措施落到實處的要求。[    詳細]
    香港商報記者：環境污染是沒有地方區域分割的，但環境治理確是按行政區劃的塊塊管理框架，在打破地方保護方面有什麼新舉措？ 吳曉青：2011年國務院召開了第七次環境保護大會，其標志性的成果就是提出了積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路。脫離經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”，離開環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，正確的經濟政策就是正確的環境政策。從中央到地方，我們都應該認真地貫徹落實國家環境保護政策措施。無論是什麼樣的管理體制都必須妥善處理好經濟發展和環境保護的關系。我們現在已經到了以環境保護優化經濟增長的新階段，必須堅持在發展中保護，在保護中發展，來提高我們經濟增長的質量和效益，來調整我們的產業結構，來擴大我們的內需，用生態保護來優化生產力的空間布局，這樣才能推動經濟發展方式實現綠色轉型。[詳細]

    香港商報記者：環境污染是沒有地方區域分割的，但環境治理確是按行政區劃的塊塊管理框架，在打破地方保護方面有什麼新舉措？

        吳曉青：2011年國務院召開了第七次環境保護大會，其標志性的成果就是提出了積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路。脫離經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”，離開環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，正確的經濟政策就是正確的環境政策。從中央到地方，我們都應該認真地貫徹落實國家環境保護政策措施。無論是什麼樣的管理體制都必須妥善處理好經濟發展和環境保護的關系。我們現在已經到了以環境保護優化經濟增長的新階段，必須堅持在發展中保護，在保護中發展，來提高我們經濟增長的質量和效益，來調整我們的產業結構，來擴大我們的內需，用生態保護來優化生產力的空間布局，這樣才能推動經濟發展方式實現綠色轉型。[    詳細]
    深圳衛視記者：在您的心目當中覺得生態文明城市應該是什麼樣子，這幾年深圳在這方面有沒有做出一些有益的探索？ 吳曉青：環保部鼓勵不同的地區，結合自身實際在生態文明建設這一領域先行先試，積極探索生態文明目標模式和有效途徑。為此，環保部先后五批在全國批准了71個生態文明建設試點。深圳自2008年被批准為全國首批生態文明試點以來，努力探索經濟、社會、生態全面可持續發展的新途徑，在社會發展、資源保障、環境支撐、生態安全建設等方面都取得了顯著成績。深圳市提出力爭到2020年成為城市格局合理、生態經濟高效、生態環境良好、生態文化濃厚、生態制度完善的生態文明典范。因此，我們鼓勵並支持較為發達的地區在生態建設上繼續做出探索、先行先試。所以，深圳在先行先試的過程中也取得一些初步成果。比如，去年對碳排放交易開展了立法、基礎測算等大量工作，碳排放交易有望在今年推出。[詳細]

    深圳衛視記者：在您的心目當中覺得生態文明城市應該是什麼樣子，這幾年深圳在這方面有沒有做出一些有益的探索？

        吳曉青：環保部鼓勵不同的地區，結合自身實際在生態文明建設這一領域先行先試，積極探索生態文明目標模式和有效途徑。為此，環保部先后五批在全國批准了71個生態文明建設試點。深圳自2008年被批准為全國首批生態文明試點以來，努力探索經濟、社會、生態全面可持續發展的新途徑，在社會發展、資源保障、環境支撐、生態安全建設等方面都取得了顯著成績。深圳市提出力爭到2020年成為城市格局合理、生態經濟高效、生態環境良好、生態文化濃厚、生態制度完善的生態文明典范。因此，我們鼓勵並支持較為發達的地區在生態建設上繼續做出探索、先行先試。所以，深圳在先行先試的過程中也取得一些初步成果。比如，去年對碳排放交易開展了立法、基礎測算等大量工作，碳排放交易有望在今年推出。[    詳細]
    中國日報記者：鑒於目前的空氣污染形勢比較嚴峻，很多專家都在極力促成大氣專項盡快啟動，目前的進展如何？ 吳曉青：我們現在治理大氣污染難度更大、困難更多，因為現在面對的大氣污染成因復雜。我們既要對一次污染物進行治理和控制，還要對二次污染物進行控制﹔我們既要治理常規污染物，還要治理細顆粒物污染等新出現的大氣污染問題，難度非常大。為此，我們曾經收集發達國家大氣污染治理情況，比如歐美國家在上世紀70年代到90年代以治理二氧化硫、氮氧化物為主，上世紀90年代到2010年開始轉向以治理細顆粒物PM2.5為主，取得了很好成效。但是對我們來說，中國國情決定了城市化、工業化的快速發展，我們現在既要治理二氧化硫、氮氧化物，更要加大治理細顆粒物PM2.5的力度，其復雜性可想而知。靠什麼呢？必須依靠科技。所以，國家高度重視強化大氣污防控領域的科技支撐工作。[詳細]

    中國日報記者：鑒於目前的空氣污染形勢比較嚴峻，很多專家都在極力促成大氣專項盡快啟動，目前的進展如何？

        吳曉青：我們現在治理大氣污染難度更大、困難更多，因為現在面對的大氣污染成因復雜。我們既要對一次污染物進行治理和控制，還要對二次污染物進行控制﹔我們既要治理常規污染物，還要治理細顆粒物污染等新出現的大氣污染問題，難度非常大。為此，我們曾經收集發達國家大氣污染治理情況，比如歐美國家在上世紀70年代到90年代以治理二氧化硫、氮氧化物為主，上世紀90年代到2010年開始轉向以治理細顆粒物PM2.5為主，取得了很好成效。但是對我們來說，中國國情決定了城市化、工業化的快速發展，我們現在既要治理二氧化硫、氮氧化物，更要加大治理細顆粒物PM2.5的力度，其復雜性可想而知。靠什麼呢？必須依靠科技。所以，國家高度重視強化大氣污防控領域的科技支撐工作。[    詳細]
    世界知識雜志記者：生態文明建設是一個全球化的系統工程，中國作為發展中的大國，將如何為世界的生態文明建設做出貢獻？ 吳曉青：生態文明建設在黨的十八大已經擺在更加突出的位置，所以環境保護部門將著力做好五個方面的工作：一是會同有關部門抓緊制定生態文明建設的目標體系和推進辦法。去年十八大召開期間，環境保護部周生賢部長已經做了說明，要抓緊做好生態文明建設的頂層設計。目前，我們已經開展了兩年多的研究，生態文明建設目標體系已經廣泛征求了有關部門和地方政府的意見，修改完善后我們會及時上報國務院。二是抓緊創新生態文明工作機制，立足環保，推動經濟發展方式轉變。三是在生態文明建設過程中更加注重和保障民生，著力解決損害群體健康的突出環境問題。四是建立健全制度和激勵機制，構建有利於生態文明建設的政策法規和體制機制。五是加強宣傳教育，在全社會弘揚生態文明理念。[詳細]

    世界知識雜志記者：生態文明建設是一個全球化的系統工程，中國作為發展中的大國，將如何為世界的生態文明建設做出貢獻？

        吳曉青：生態文明建設在黨的十八大已經擺在更加突出的位置，所以環境保護部門將著力做好五個方面的工作：一是會同有關部門抓緊制定生態文明建設的目標體系和推進辦法。去年十八大召開期間，環境保護部周生賢部長已經做了說明，要抓緊做好生態文明建設的頂層設計。目前，我們已經開展了兩年多的研究，生態文明建設目標體系已經廣泛征求了有關部門和地方政府的意見，修改完善后我們會及時上報國務院。二是抓緊創新生態文明工作機制，立足環保，推動經濟發展方式轉變。三是在生態文明建設過程中更加注重和保障民生，著力解決損害群體健康的突出環境問題。四是建立健全制度和激勵機制，構建有利於生態文明建設的政策法規和體制機制。五是加強宣傳教育，在全社會弘揚生態文明理念。[    詳細]
    世界知識雜志記者：我國將建設440多個大氣監測系統，那麼我們整體的環境監測系統將如何與國際的先進水平接軌？ 羅毅：關於建設一個先進的大氣環境監測網絡工作，環保部門高度重視。我們已經完成第一階段新空氣質量標准的監測網絡建設任務。今年正在實施第二階段建設，明年和后年將實施第三階段建設。到2015年底，所有地級以上城市都將建成適應新空氣質量標准實施需要、能夠監測PM2.5等指標的先進城市監測網絡，大概有1500個城市監測站點。我們還在城市交界和大氣通道的地方，比如北京和天津的交界，北京和河北的交界這些地方建立一些區域空氣監測站，來反映大氣污染物輸送情況。這些區域站我們計劃在“十二五”期間建設96個。三是在我們國家沒有受到過污染的地方，建設15個國家空氣質量背景監測站，目前已建成14個。到那時，我們國家的城市、區域和廣大的背景地區都具有國家的空氣質量監測站點。[詳細]

    世界知識雜志記者：我國將建設440多個大氣監測系統，那麼我們整體的環境監測系統將如何與國際的先進水平接軌？

        羅毅：關於建設一個先進的大氣環境監測網絡工作，環保部門高度重視。我們已經完成第一階段新空氣質量標准的監測網絡建設任務。今年正在實施第二階段建設，明年和后年將實施第三階段建設。到2015年底，所有地級以上城市都將建成適應新空氣質量標准實施需要、能夠監測PM2.5等指標的先進城市監測網絡，大概有1500個城市監測站點。我們還在城市交界和大氣通道的地方，比如北京和天津的交界，北京和河北的交界這些地方建立一些區域空氣監測站，來反映大氣污染物輸送情況。這些區域站我們計劃在“十二五”期間建設96個。三是在我們國家沒有受到過污染的地方，建設15個國家空氣質量背景監測站，目前已建成14個。到那時，我們國家的城市、區域和廣大的背景地區都具有國家的空氣質量監測站點。[    詳細]
    台灣工商時報記者：如何協助和協調解決台商在環保方面的問題？有關兩岸在環保方面的合作有沒有一些具體的想法？ 趙華林：台資企業和其他企業一樣，在中國的經濟發展過程中都發揮了重要的作用。同經濟政策一樣，我們在環境保護領域和污染防治方面也是同等對待，對於台資企業的環境管理是和國內企業一視同仁的。當他們有問題的時候要幫助他們解決，使他們能夠符合國家的有關污染防治標准，這是第一個問題。第二，台灣在工業化方面還是起步比較早，在大氣監測、垃圾回收處理、地下水監測等方面都有很好的經驗。我們曾經有些專家學者都去訪問過，也想繼續在這方面加強兩岸的合作，取長補短、相互促進，把我們的環境保護搞得更好。[詳細]

    台灣工商時報記者：如何協助和協調解決台商在環保方面的問題？有關兩岸在環保方面的合作有沒有一些具體的想法？

        趙華林：台資企業和其他企業一樣，在中國的經濟發展過程中都發揮了重要的作用。同經濟政策一樣，我們在環境保護領域和污染防治方面也是同等對待，對於台資企業的環境管理是和國內企業一視同仁的。當他們有問題的時候要幫助他們解決，使他們能夠符合國家的有關污染防治標准，這是第一個問題。第二，台灣在工業化方面還是起步比較早，在大氣監測、垃圾回收處理、地下水監測等方面都有很好的經驗。我們曾經有些專家學者都去訪問過，也想繼續在這方面加強兩岸的合作，取長補短、相互促進，把我們的環境保護搞得更好。[    詳細]
    南方都市報記者：去年8月份公眾公開征求意見的《環境保護法》修正案，至今都沒有通過人大常委會的審議，最新的進展？ 吳曉青：現行的《環境保護法》是1989年頒布的。隨著經濟社會的快速發展，《環境保護法》的有關規定已經顯現出諸多不適應。我部已向全國人大提出了修改建議。目前，《環境保護法》修正案草案已於2012年8月由全國人大環資委提請全國人大常委會初審，現在全國人大法工委正在進一步論証修改。在今年全國人大常委會的工作報告中，明確提出將繼續審議《環境保護法》。我部將繼續配合全國人大法工委做好相關修訂工作，力爭使修改后的《環境保護法》可以有效解決當前突出的環境問題，滿足生態文明建設的需要。[詳細]

    南方都市報記者：去年8月份公眾公開征求意見的《環境保護法》修正案，至今都沒有通過人大常委會的審議，最新的進展？

        吳曉青：現行的《環境保護法》是1989年頒布的。隨著經濟社會的快速發展，《環境保護法》的有關規定已經顯現出諸多不適應。我部已向全國人大提出了修改建議。目前，《環境保護法》修正案草案已於2012年8月由全國人大環資委提請全國人大常委會初審，現在全國人大法工委正在進一步論証修改。在今年全國人大常委會的工作報告中，明確提出將繼續審議《環境保護法》。我部將繼續配合全國人大法工委做好相關修訂工作，力爭使修改后的《環境保護法》可以有效解決當前突出的環境問題，滿足生態文明建設的需要。[    詳細]

    現場圖集

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    現場妙語

  • ■ 吳曉青 說一千道一萬，關鍵是抓好措施落實到位。我們會依法切實履行好自己的責任，要求別人做的我們自己首先做到。
  • ■ 吳曉青 作為北京市民、環境保護工作者，看到這樣的污染天氣也心急如焚，希望能呼吸上新鮮空氣，看到藍天白雲。
  • ■ 吳曉青 我們將督促指導和支持各地加大水環境治理力度，改善水環境質量，讓更多的河流、湖泊盡早適合游泳。
  • ■ 吳曉青 脫離經濟抓環保是“緣木求魚”，離開環保搞經濟是“竭澤而漁”，正確的經濟政策就是正確的環境政策。
  • ■ 吳曉青 我們的大氣污染成因復雜，難度非常大。治理靠什麼呢？必須依靠科技。科技是解決環境問題的利器。
  • ■ 趙華林 同經濟政策一樣，環保領域和污染防治方面同等對待，對於台資企業的環境管理是和國內企業一視同仁的。
  • ■ 羅毅 到2015年底，所有地級以上城市都將建成適應新空氣質量標准實施需要、能監測PM2.5等指標的先進城市監測網絡。

    • 數字解讀

    10多項
        環保部副部長李干杰坦陳，“確實感到壓力非常大”，“形勢非常復雜與嚴峻”。隨后，李干杰詳細介紹已著手研究的委員提案，其中有9份關於空氣污染，7份關於農村環保。對於空氣污染，李干杰透露10多項即將採取的措施，強調“對煤炭總量使用控制”與“機動車污染防治”。[詳細]
    PM0.1
        民進中央常委、上海交通大學能源研究院院長黃震委員帶著他的團隊已有10年以上的開展PM2.5形成機理和治理等系統研究的經歷。以前大家隻了解PM10，現在關注PM2.5，但我們已在研究PM1和PM0.1這些超細顆粒，它們具有很強的沉積作用，可以穿透人體肺泡進入血液，引發多種疾病，對人類危害更大。[詳細]
    124.73%
        針對灰霾污染，代表委員已開展了多項研究。一份來自農工黨中央的提案指出，調研發現，在今年灰霾污染期間，心血管和呼吸道疾病患者與往年同期相比發病率明顯上升，如北醫三院門診量與去年同期相比增長了75.7%，其中呼吸科急診患者增幅達124.73%。[詳細]
    21.5輛
        2012年，我國城鎮居民每百戶擁有家用汽車21.5輛，比2007年增加15.5輛，成倍增加的汽車尾氣排放，正是PM2.5的主要來源之一。從求溫飽到搞環保，從謀生計到要生態，時代場景轉換的背后，是發展階段的深層遞進，也對“美麗中國”提出更高要求。[詳細]
    300米
        與陝西同處西北地區的寧夏，近年來也飽受空氣污染困擾。3月9日，寧夏中北部部分地區的最小能見度僅為300米。記者發現，安徽代表團今年提交全國人大的9個集體議案中，有關生態環境問題的就達到4個，包括保護黃山、大別山生態，治理淮河流域污染等。[詳細]
    1300萬噸
        山東能源集團將煤炭生產方式的變革聚焦於黑色煤炭綠色開採，累計以矸換煤超過1300萬噸，消耗矸石超過1600萬噸，以往被視為煤礦標志的“矸石山”被作為原料充填到了井下。同時充填開採區域地面無沉降，有效解決了煤炭開採過程中的沉降和矸石問題。[詳細]

    背景材料：分析解讀

    【走好發展與環保的“平衡木”】
        環境問題是在發展中產生的，也應在發展中解決。殷實小康但環境退化不行，山清水秀但貧窮落后同樣不行。修改完善環保法律法規、優化產業結構、推進技術進步、強化管理監督、完善政策機制……代表委員紛紛開出有針對性的“藥方”。
    【建設生態文明要有“歷史情懷”】
        當前，隨著人們的環境敏感越來越強，生態訴求越來越高，建設生態文明，已經成為最直接、最基礎的民生工程之一。
        與此同時，也要認識到，生態問題不是朝夕形成的，也不能指望朝夕之間解決。生態文明建設是一項投入巨大、收效長遠的工程，需要一任接著一任干、一張藍圖繪到底。這離不開“前人種樹后人乘涼”的歷史情懷，離不開“功成不必在我任期”的執政胸懷，也離不開注重“潛績”的制度保障。
    【污染之下無人能躲避】
        “霧霾之下無人能躲避。以前大家隻了解大氣中的PM10，現在大家關注PM2.5，但我的團隊已在研究PM1和PM0.1那些超細顆粒，這些超細顆粒具有很強的沉積作用，可以穿透人體肺泡進入血液，引發多種疾病，對人類危害更大。”民進中央常委、上海交通大學能源研究院院長黃震說。
        此外，中國人民大學教授鄭功成代表指出，霧霾除了會帶來身體上的疾患外，對經濟的長遠發展也有負面影響。“一個環境不良的地方，投資環境也不可能優良，也很難吸引外來優秀人口，對資本以及人口流動將產生消極影響。”
    【“靠天呼吸”困局怎樣走出？】
        多位代表委員建議，亟須將PM2.5納入各級政府績效考核，強化政府監管環境與健康的職責，用“鐵腕”和“硬杠”來遏制霧霾。
        蔡玲建議，盡快修訂並頒布實施《大氣污染防治法》，對解決區域性污染問題的措施和手段要從法律上加以明確，進一步明確政府治污的責任、制定並實施空氣污染應急預案、實行煤炭消費總量控制、生產力布局調整、能源結構調整、改善油品質量等。同時，應逐步將PM2.5排放總量納入到國家約束性指標，摸清PM2.5排放數量、來源及構成，組織開展研究，制定科學減排路線圖﹔出台PM2.5監測統計和考核辦法，在全國開展四類污染物減排，利用倒逼機制，遏制高耗能高排放產能擴張。
    【GDP第一還是健康第一】
        “霧霾這個話題已經談了六七年，現在還是嚴重到了這個地步，是GDP第一還是健康第一？”鐘南山代表鄭重發問，“要著力解決經濟發展方式過於粗放的問題。”
        民建中央今年提交了有關大氣污染治理的提案，民建中央調研部部長蔡玲委員指出，大氣污染的深層次原因包括：30多年來快速工業化和城鎮化過程積累的高耗能高排放行業產能過剩和布局不合理、能源消費量過大和以煤為主的能源結構持續強化、城市機動車保有量快速增長、油品質量不高、建筑工地遍地開花、污染控制力度不夠、生態環境持續惡化等，主要大氣污染物排放總量超過了環境容量。
    【建設“美麗中國”是政治責任】
        日趨嚴重的環境污染問題警示我們，發展理念的升級、發展方式的轉變刻不容緩。“我們是時候該思考了，到底是GDP第一，還是健康第一？”《中國青年報》上鐘南山代表的疑問，道出很多治理者的困境：不發展不行，發展卻污染了也不行。如何平衡兼顧？唯有轉變發展方式。高吉喜委員在接受《經濟日報》採訪時也提到這一點：環境事件既是危機，也是倒逼產業結構調整和發展方式轉變的契機。
    【環境保護涉及千家萬戶，不可能靠政府、企業單打獨斗】
        正如《人民日報》評論所言，面對環境問題，“需要跳出聚焦幾隻鳥、幾片林、幾條河的傳統思維，樹立新的生態自覺。”這樣的生態自覺，需要全面共同參與，每一個人都是責任主體。《深圳特區報》引述梁志敏委員的話，試圖警醒國人：“每一腳油門、每一根燃燒的秸稈、每一串紅紅火火的爆竹后面，是你、是我、是他。”
    【地方大員“壯士斷腕”　順應民眾對環境的期待】
        3月5日，在政府工作報告裡，溫家寶用“順應人民群眾對美好生活環境的期待”及“讓人民看到希望”，強調加強生態文明建設和環境保護。據記者近幾日觀察，事實上，各省市區的執政者們已意識到環境問題的嚴重性，並以“壯士斷腕”的決心，應對日益嚴重的環境問題。
        記者統計發現，5天來，包括貴州、雲南、福建在內的地方官員公開強調“生態文明”和“環境保護”。而這兩詞，已成為今年兩會最熱詞匯之一。
    【美麗中國也是世界願景】
        全球化背景下，面對能夠跨越國境遷移的空氣污染、水污染、溫室氣體等，中國與世界其他國家已成為休戚與共的“命運共同體”。中國加大治理污染、節能減排的力度，是自身發展要求，也是責任大國所為，誠如這篇報道引述的英國國際環境與發展研究所主任卡米拉·圖爾明的說法，中國的環保探索“將為環保運動帶來新的力量”。

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