两会最热词之雾霾天气--中国人大新闻--人民网

导语

新年伊始，空气污染给大半个中国来了一个“下马威”。从1月11日起，全国大范围地区遭遇雾霾袭击，北京、石家庄等多地的主要污染物PM2.5浓度“爆表”，局部地区的浓度甚至超过1000微克/立方米。两会期间，代表委员纷纷就如何治理雾霾天气各抒己见。

[环保部谈治污][数解2013年政府工作报告][图解2013年国务院机构改革][图解2013年两会换届程序] [两会十年] [更多策划]

2013两会最热关键词之——雾霾天气

代表委员热议

环境保护部副部长吴晓青：

PM2.5将入考核

环保部将继续实施好第二阶段国家环境空气网建设。第二阶段建设任务完成之后，我国将有190个城市近950个监测点位组成的国家空气监测网投入运行，并且实时发布监测数据，为地方各级政府下决心治理大气污染提供有效的监督手段。[详细]

朱成钢委员建议：

重度空气污染应列入突发事件

空气污染是多年来我国环境持续恶化的结果，具有常态化趋势，极端污染状态，会在短时间内危及人的生命及健康，所以完全有理由把这类极端严重的空气污染状态定义为环境灾难，进而采取必要的紧急措施尽可能减轻或避免灾难性危害。[详细]

全国人大代表李士祥：

京冀或将联手防控雾霾

首都生态环境脆弱，大气治理任务繁重。北京PM2.5主要污染物来源区域输送占25%左右，特定气象条件下，区域输送可能达到40%，解决大气污染迫切需要区域联防联控。但区域联防联治单纯靠省市间的协调力度还不够，确实需要一个大的沟通机制。[详细]

全国政协委员冯骥才：

雾霾污染跟官员政绩观有很大关系

对于多城市出现的雾霾问题，恐怕跟政府现在官员的政绩观有很大的关系。凡是能跟他政绩挂上钩的他关心，跟他政绩联系起来十分关心，跟政绩无关的事情往往他不关心，或者放在一边，这可能是很大的问题，使我们这个社会有很多问题都是在政府应该管不管的地方出现的。[详细]

全国人大代表张庆伟：

石家庄和保定等城市已设立监测站

我们已经在石家庄和保定等城市设立了监测站，数据是及时采集和发布的。面对年初的这次重度大气污染，如何治理首先是我们面临的严重挑战，包括在生态环境的建设过程中也要加大力度治理。我们的治理措施有减煤、控车、整顿关闭污染企业，减少工地扬尘等。[详细]

全国政协委员司富春：

防患于未然很重要

不能说污染事件来了，我们再去思考一些其他的治理对策。作为我们国家，作为政府应该提前有预测能力，这样才能使人们的工作有活力，有前瞻性，才能为老百姓尽早的考虑。加强对环境污染的预测非常重要，这也是体现我们政府作为和能力的一个很重要的方面。[详细]

全国人大代表钟南山：

GDP第一还是健康第一？

灰霾天不仅影响呼吸系统，对心脏、神经系统、内分泌系统甚至婴幼儿发育也有不良影响，而最大的影响可能是导致发生肿瘤尤其是肺癌。相当一部分的GDP发展是以牺牲了生态环境为代价的，以后都是要还的，代价很大。[详细]

全国政协委员陈凯歌：

我知道北京从前是什么样

陈凯歌说，自己关注的热点是雾霾，作为一个长期居住在北京、对这个城市有感情的人，对现在的空气污染很痛心，“小时候北京蓝天碧透。”在陈凯歌看来，雾霾关系到每一个人，需要全民共同努力去破解。[详细]

全国人大代表施一公：

严重污染日中小学停止户外体育课

污染空气中的化学小分子和重金属不仅会引起呼吸道和肺部疾病，对心血管和肝脏产生危害，还会诱发突变、加重癌症的几率。体育活动时，一节课下来，孩子的心跳快，血液流速快，吸入的空气量远远大于在正常状态下行走或静止时的，这时会吸入很多污染物，对孩子的健康很不好。[详细]

全国政协委员潘碧灵：

政府应加快环境税的出台

除了缺钱外，国家层面缺完备法律，法律缺失、滞后、偏软；政府层面缺过硬措施，表面东西多。把建设生态文明和保障公民环境权益写入宪法，并尽快修改已严重不适应现状的《环境保护法》《大气污染防治法》等法律，刚化法律约束，加大对企业违法责任的追究。[详细]

全国人大代表曲久辉：

保护公民环境“四权”

现在雾霾问题关注度很高，对公民环境权利的保护必须提上议事日程。首先是生存权，为公民提供良好的空气、安全的饮用水等，保障公民生活的基本权利；第二个是发展权；第三是知情权；第四是参与权。此外，还应加强环境责任审计，强化责任追究机制。[详细]

全国政协委员傅成玉：

治理雾霾大企业要担当责任

保护环境，发展低碳经济，大企业责无旁贷，中石油已经投入上千亿元改造设备，提高油品质量，现在每年的投入仍有两、三百亿元。除大企业外，地方炼厂也应提高炼化技术水平。此外，中国的能源结构70%依靠煤，而且能源结构短期内难以改变，但应该把煤炭清洁化。[详细]

全国人大代表汤玉祥：

发展新能源公交突围“霾”伏

汽车尾气排放是雾霾现象产生的重要原因之一，以柴油车为主的城市公交车则是城市大气微粒的主要污染源之一。建议政府加快推广新能源公交，这不仅可以降低污染物排放，减少城市环境治理压力，又可以带动新能源汽车产业和技术快速发展。[详细]

全国人大代表王毅：

应先消除思想上的雾霾

迄今为止，影响我国生态文明建设的最大难点是政府直接干预经济及官员的政绩观。他说，针对发展经济和环境保护来讲，如果政府仅仅把推动经济发展始终作为其主要职能，其结果就是“经济与环保难以兼得”，我们并没有从一次次的环境突发事件中充分吸取教训。[详细]

政府工作报告谈环境保护

: ■ “必须使经济增长与潜在增长率相协调，与生产要素的供给能力和资源环境的承受能力相适应”
■ “要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护”
■ “（今年）中央预算内投资主要投向城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域”
■ “下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题”

独家：国务院参事撰文聚焦雾霾治理

葛志荣：人与自然的和谐问题已成为影响我国未来的关键因素: 不少地方片面追求GDP，高耗能高污染产业快速增长极度影响生态环境，过度消耗自然资源的生产方式极大制约了经济社会发展，环境和资源的匮乏成为不少地方发展的瓶颈，我国对多种能源资源的对外依存度快速飙升。多半城市缺水，优良耕地减少，水污染严重，雾霾天气严峻，生态系统退化，生态环境脆弱。人们追求高消耗、高消费的生活方式，在享受物质增长带来的满足甚至豪华的同时，忽视了生态环境的破坏和人与自然的和谐。可以说，人与自然的和谐问题已成为影响我国未来的关键因素，成为科学发展观贯彻落实的巨大障碍。长此下去，我们不仅不能成为生态文明强国，而且会贻害和愧对子孙万代。[详细]（作者为中国出入境检验检疫协会会长，国家质检总局原副局长）

牛文元：雾霾治理须动“大手术”: 雾霾天气不仅严重危害民众健康，也给绿色发展乃至国家声誉带来巨大损伤。治理雾霾天气既是迫切的也是长期的重大任务。建议国务院作出有科学内涵和具体操作的顶层设计，设计应分别从城市病治理、经济转型、环境保护、基础研究、技术支撑和效果评价等方面，形成切实可行的总体规划和行动路线图。大力推进以调整能源结构、产业结构为核心的发展方式转变，彻底限制以钢铁等为代表的产能过剩。此外，加强对PM2.5的基础研究。要深入分析碳、氮、氧、硫、磷的循环、转化和代谢，尤其要对PM2.5的生成、来源、演化、流向、降解和危害评价等，作出科学的判断和提供相关的技术支撑。[详细]（作者为中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家）

背景材料：今年来各地雾霾天气不完全回顾

1月10日-13日北京：六级重度污染

10日晚间开始的雾霾天气并没有随着天亮散去。11日上午8时北京空气质量监测数据显示，无论城区、郊区还是交通环境评价点，其代表的全部区域均被意味着最严重污染的“深褐色”覆盖，pm2．5指数达到340到446之间，属六级严重污染。[详细]

1月11日武汉：污染达最高级别

359！10日，武汉空气质量指数击穿300大关，达到严重污染（空气污染的最高级别）的标准。环保专家说，接下来几天，武汉空气污染状况仍将持续，建议市民减少室外活动，关闭门窗，并经常拖地，或使用空气净化机，以保持室内清洁。[详细]

1月13日雾霾天空气差济南各大医院儿童病患数量骤增

在山东大学齐鲁儿童医院的二楼中心输液室，很多家长正在陪孩子打点滴。山东大学齐鲁儿童医院主任医师李军告诉记者，近期以来小孩呼吸道疾病很多，儿科门诊的病人应该是比较扎堆，比起往年的接诊量有增加。[详细]

1月13日西安4天六级污染监测12天仅2天达标

西安地处中国大陆腹地、黄河流域的关中盆地，受秦岭山脉、黄土高原影响，全年静风和沙尘天气约占34%，是国内特大型城市中达标难度最大的城市之一。[详细]

1月13日石家庄发布严重污染预警机关单位停用30％公车

针对石市连续出现的雾霾天气，昨日，石家庄市人民政府办公厅发出《关于积极应对空气严重污染日的通知》。通知要求，即日起，石市将在全市范围内发布严重污染日预警，要求各级、各有关部门采取一系列强制性应急措施，积极应对严重空气污染。[详细]

1月14日吉林长春空气质量继续显示是最高级别污染

吉林省长春市的空气质量14日依旧是多日持续的雾霾天气，空气中依旧散发着刺鼻的味道，环保部门监测数据依旧显示是最高级别的严重污染。[详细]

1月24日安徽遭遇重度雾霾困扰公路和航空运输受到影响

1月24日以来，安徽持续遭遇了雾霾天气，人们回家的脚步也受到阻碍。雾霾天气最严重的一次，安徽省气象台于1月27日21点开始，接连发布了大雾黄色和橙色预警，截至28日上午10点，全省共有64个市、县出现大雾天气，其中7个市、县出现能见度不足50米的强浓雾，最低能见度铜陵30米，合肥、怀远等地40米，肥西50米。[详细]

2月9-11日雾“锁”关中陕西连续发雾霾预警

2月11日是蛇年初二，地处西北内陆的陕西持续出现雾霾天气，当地气象台发布霾黄色预警称，预计未来24小时内包括西安在内的部分地区可能出现能见度小于2000米的霾。这已是自9日除夕以来，陕西连续第三日发布霾预警。[详细]

2月13日北京轻度雾霾空气质量为中度或重度污染

北京环境保护监测中心相关负责人表示，13日凌晨开始，北京市污染物的扩散条件逐步转差，全市受均压场控制，有偏南风但风速小，污染物浓度上升较快，达到中度或重度污染，首要污染物为细颗粒物PM2.5。[详细]

2月22日雾霾再袭河北发布最高级别预警15条高速关闭

河北省气象台于22日8时43分将大雾预警信号由橙色升级为最高级别的红色。预计当日上午，唐山南部、廊坊南部、保定东部、石家庄东部、沧州、衡水、邢台东部、邯郸东部有雾，部分地区能见度不足50米。[详细]

2月24日元宵节北京再现空气重污染

24日是农历正月十五即元宵节，是春节后的第一个重要节日。今天本应是赏花灯、吃元宵、放烟花的日子，但京城今日再现雾霾，多地又“陷”重度污染。对此，多个相关部门建议民众减少燃放烟花。[详细]

如何远离十面“霾”伏？

立法、环境税、新能源……代表委员频开“药方” 环保部要求污染严重地区干部政绩与治污考核挂钩

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