全国人大代表、民盟中央经济委员会主任郑功成【访谈地址】

人民网北京3月5日电 （记者 李楠楠）今日，全国人大代表、民盟中央经济委员会主任郑功成，第十一届全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿做客人民网强国论坛，以“解读政府工作报告”为题与网友在线交流。

今年《政府工作报告》最鲜明的特点和亮点，郑功成认为，与往年相似的是，今年《政府工作报告》仍然保持了改革开放、民生改善、持续发展的主题。不同的是，它不是对过去一年的政府工作的总结，而是对这一届政府过去五年工作的总结性回顾和对今年政府工作的总体要求与建议。

他说，因为这次人大会是政府换届，所以工作部署是以建议的方式提出，但并不妨碍大家对今年的预期。过去五年应当是我国经济社会发展取得重大成就的五年：

一是经济实力大为增强，成了世界第二大经济体，并快速向第一经济体靠近。

二是经济发展质量开始上升，如消费趋向旺盛，内需成为对经济增长贡献最大的因素，“三农”问题从根本上得到缓解，开放型经济取得新突破如出口已经跃居世界第一，对外投资扩张，我国已经跻身对外投资大国行列，这些表明了经济发展质量。

三是社会保障制度建设取得了历史性进展，普惠全民的愿景逐步实现。

四是城乡结构发生了历史性变化，城镇化率超过50%并继续攀升，工业社会真正到来。

五是民生得到了大幅度改善。包括居民收入增长加快，城乡差距开始缩小，社会保障已经从选择性制度安排发展到普惠性制度安排，保障性住房大规模推进，医疗卫生事业快速发展，财政性教育经费达到了占GDP4%的目标等。

郑功成认为，其中最突出的是两个方面：一是关于改革，应该怎样从财政、金融、收入分配、外贸、税制等方面的改革都提出了具体建议。

第二，政府工作报告比较全面地总结了五年的工作成绩，总结之后有些数字特别有意义。比如，居民的收入、城市居民收入平均增长8.8%，农村居民的收入平均增长9.9%，农村居民的收入速度在这五年平均当中高于城镇居民。这对于扭转城乡农村居民收入差距扩大的趋势很有成绩。就业方面，五年中增加就业八千多万。所以，对于五年工作进行一个梳理，成绩确实很大。