人民网北京3月8日电（人民网前方报道组）今天下午3时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。

吴邦国在讲话中指出，建立健全县级基本财力保障机制，关系到国家基层政权建设和经济社会发展大局。针对一些地方县级财政困难，2008年常委会在审查中央决算时提出，要力争用2至3年时间建立起以保工资、保运转、保民生为目标的县级基本财力保障机制。随后，就这个问题多次开展专题调研，并在2012年听取审议国务院相关报告。常委会组成人员对这些年县级基本财力保障工作取得的积极进展给予充分肯定，同时强调要进一步合理界定县级政府支出责任，提高一般性转移支付比重，大力发展县域经济，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，增强基层政府提供基本公共服务的能力。

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十一届全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告（全文）

吴邦国对十一届全国人大常委会过去五年工作作简要回顾

吴邦国对十一届全国人大常委会过去五年工作作基本总结

吴邦国对2013年人大工作做总体安排

【法制建设】

吴邦国：我国已如期形成中国特色社会主义法律体系

【对外交流】

全国人大已与14个国家议会及欧洲议会建立定期交流机制

【代表建议】

十二届全国人大一次会议举行第二次全体会议 出席代表2942人

吴邦国：近五年共办理代表建议37527件 代表满意率超过90％

【审议审查】

吴邦国：近五年共听取和审议“一府两院”70个报告

吴邦国：近五年共审议法律相关决定草案93件 通过86件

吴邦国：大力发展县域经济 增强基层政府基本公共服务能力

【经济体制改革】

吴邦国：粗放型增长方式已难以为继 加快经济结构调整刻不容缓

吴邦国：大力发展战略性新兴产业和先进制造业

吴邦国：要着力改善中小企业发展环境 放宽市场准入

【“三农”问题】

吴邦国：要落实最严格的耕地保护制度 保障农民土地承包经营权

【深化体制机制改革】

吴邦国：要继续深化体制机制改革 完善公共文化服务体系

【立法修法】

吴邦国：赋予政府主管部门必要监管手段 保护公民电子信息安全

吴邦国：总结实践经验 为抗震救灾及恢复重建提供法律保障

吴邦国：制定修改相关法律推动加强基层社会管理服务

吴邦国：对香港澳门基本法作出解释确保“一国两制”贯彻落实

吴邦国：制定修改相关法律推动加强基层社会管理服务

吴邦国：取消13个经济性非暴力犯罪死刑罪名

吴邦国：近五年人大向社会公布48件法律草案 收到100多万条意见

吴邦国：制定循环经济促进法应对资源约束加剧的挑战

【加强监督】

吴邦国：开展新一轮执法检查 推动落实义务教育经费保障机制

吴邦国：组织专题调研 要求尽快扭转收入差距扩大趋势

吴邦国：用跟踪监督办法推动难点问题解决

吴邦国：人大依法加强监督有利于促进"一府两院"改进工作

吴邦国：健全法律草案公布机制 法律草案公布实现常态化

【关注民生】

吴邦国：截至2012年底新农保参保人数达4.6亿人

吴邦国：针对滥用食品添加剂等问题制定法规 开展执法检查

【联系群众】

吴邦国：人民代表大会制度是贯彻群众路线的最好实现形式

吴邦国：建260余个全国人大代表小组 密切同人民群众的联系