16年间总理记者会提问193次 近半提问机会给外媒【2】

　　两会发布会记者问些什么？

　　两会的新闻发布会为公众提供了一个观察中国民主政治发展变化的窗口，而记者提问的焦点也往往集中在公众关注的话题上。

　　以近三年人大、政协在开幕前共计六场新闻发布会为例，共有67名记者向新闻发言人提问。北青报记者梳理提问的内容发现，对外关系、改革、民生、人大政协本身的制度建设和敏感事件占据了提问的多数。对外关系方面，中日关系是近年提问的热点，共有三次被问到；在改革方面，政治体制改革最受关注，两次被问到，而反腐、官员财产公开、选举也是记者提问的关注点；在民生方面，空气质量等环境问题最受关注；在人大、政协制度建设方面，代表产生、专题询问制度等问题被问到次数最多。而在敏感事件方面，王立军事件、赴港生子、藏区自焚等问题均有涉及。

　　近年，军费支出和国防费预算开始成为外界关注的热点。从2005年到2013年的这九年全国人大首场新闻发布会上，这一问题无一例外都被问到，而发问者也无一例外都是外国记者，姜恩柱、李肇星、傅莹等历任新闻发言人也均以各自的方式就这一敏感问题进行回应。

　　通过梳理过去十年的“两会”新闻发布会问题的变化可以看出，记者问题更加尖锐，新闻发言人回答问题也更加开放。如2004年的记者会上，记者提问的问题更多体现在人大、政协的本职工作上，如立法重点、人大监督、议案提案工作等。而到了近两年，过去被视为禁区的政治体制改革等敏感问题也屡在“两会”新闻发布会上出现。

　　每年一次的总理发布会，由于直面总理的机会难得，中外媒体基本都会关注热点问题。比如在2009年，经历金融危机之后的总理记者会上，12家媒体中有6家问及跟金融危机有关的问题，从GDP目标能否实现、投资政策如何变化、人民币是否贬值到就业形势如何应对。

　　从朱镕基总理到温家宝总理，记者招待会的时长从一个半小时延长到两个半小时，2005年，在发布会进行了75分钟后，温家宝又为记者延长了20分钟，而此后他又多次延长发布会时间。2012年，温家宝“认真没有敷衍”地回答了三个小时的问题。

　　不仅发布会时间延长，总理们也更加主动要求回答问题，面对媒体的态度也更开放。2008年，奥运会召开前夕，对西藏问题的提问特别多，13家获得提问机会的媒体中，美国有线新闻网等5家媒体的记者都提到了西藏问题。当年路透社还提了一个有关人权的问题。2012年，法新社更直接提出关于藏人自焚的问题。央媒的问题也更切中敏感问题，2013年中国日报提问就涉及劳教制度改革。