厉以宁谈改革中的“硬骨头”：利益集团和制度惯性

全国政协常委，民盟中央原副主席，北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁

人民网北京3月6日电（人民网前方报道组）今天下午，全国政协十二届二次会议在人民大会堂新闻发布厅召开记者会。多位政协委员就“深化改革推动经济持续健康发展”等相关问题回答中外记者提问。

经济日报、中国经济网记者提问：在今年的政府工作报告当中特别指出，改革要以壮士断腕的决心、背水一战的气概。请问厉以宁委员，请谈一谈当前改革面临什么样的形势？此外，改革当中“硬骨头”该怎么啃？当头炮要怎么打？

全国政协常委厉以宁回答说，我们的改革进行已经30多年了，今天改革的形势和30多年前是不一样的，因为一些比较容易改革的都已经改了，剩下是一些难题。刚才提到了硬骨头是什么？我自己看实际上是两个大问题。第一个，利益集团。利益集团他们认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反映。第二个，按照制度经济学的观点，有制度惯性，也叫路径依赖。老路走惯了，走新路总是这儿也不合适，那儿也不合适，走老路总是最保险的。这两个问题都需要在改革中解决。利益集团问题首先应该以中国未来前景、中国未来的发展作为我们考虑的问题，利益集团在这个问题上应该是服从大局的，需要改，但是我们也看到改革过程中对他们的实际利益部分应该从整个局势来考虑，不要因为一些利益集团的反对或者阻挠而使改革出现障碍，这就需要有决心。至于路径依赖问题，同样是需要一种勇气来改革。因为人都习惯了，觉得过去这个对、那个对，这么多年了，现在怎么样。同样有一个观念更新的问题。所以我觉得李克强总理提到了，要壮士断腕的手段跟决心，这是符合中国实际的。