代表委员聚焦电子商务：物流“快递”为何变“慢递”

　　郭广昌：

　　城市货运通行证向快递车辆放开

　　近年来物流总量中与电子商务有关的快递物流业务比例已超过 60%的业务，对电子商务的发展尤为重要。 但同时，快递行业当前仍存在着诸如爆仓、停运、货损、丢货、“快递”变“慢递”等问题，当中最受诟病的就是“快递变慢递”现象。

　　“我也参加了菜鸟网络（即中国物流骨干网，记者注）。另外，复星本身也投资了韵达。整个电子商务的发展受制于物流，这块已经是一个瓶颈。”政协委员、复星集团董事长郭广昌说，这不是他一个人拍脑袋想出来的，而是企业发展碰到的实际问题，而且有一定的社会普遍性，“希望能迅速建立起与现代快速发展的，与电子商务行业发展相匹配的快递行业。”

　　郭广昌认为解决“快递变慢递”的核心在于提高快递货运车辆市内通行的便利。因此建议一方面从城市管理入手，建议逐步、适量的将城市货运通行证向快递车辆放开；另一方面根据当前电子商务与快递行业的发展现状与需求，修订邮政法实施细则,明晰“邮政专用标志”的申请标准，并给予符合要求的快递货运车辆使用 “邮政专用标志”的权利。

　　同时，他也建议行业管理部门加强对相关快递企业在快递业务发展方面的引导和监督，加快制定、出台快递服务的国家强制性标准。通过统一标准来提升国内快递行业管理水平和服务质量,帮助快递行业获得社会各界的认同。

　　徐冠巨：

　　构建公路物流网络化运营体系

　　政协委员、传化集团董事长徐冠巨在全国政协十二届二次会议第二次全体会议上发言，话题就是建议构建公路物流网络化运营体系，加快提升物流效率。

　　“我们的公路物流业较发达国家落后近20年，车辆空驶率达40%以上，对环境、能耗、交通基础设施等的负面影响巨大，其中存在的突出问题是‘小、散、乱、差’。”徐冠巨说，根据他多年在物流行业的调研和实践，在影响我国物流效率的诸多制约因素中，首要者是占货运总量70%以上的公路物流。

　　据统计，我国社会物流总费用和GDP的比率徘徊在18%左右，比世界平均值高6.5个百分点，高于发达国家将近1倍。“这个比率每降低1个百分点，将可以带来4000多亿元的经济效益。”徐冠巨提出，促进公路物流向信息化和网络化方向转型发展，强化公路物流网络化运营体系建设，是解决“小、散、乱、差”的一个有效途径。通过共享分散的公路物流信息，实现与物流关联的各种商品交流信息“互联互通”，打造大数据环境，为开展多式联运和实现不同运输方式的一体化衔接提供支持。

　　戴天荣：

　　构建电商产品质量促进体系

　　“电子商务正深刻地影响和改变着人们的生产生活方式，而电子商务产品质量问题也越来越多的引起关注。”人大代表、祐康集团董事长戴天荣说，一些不法网商利用电子商务虚拟性的特点，虚假宣传，再加上区域间隔和监管缺位，电子商务产品质量问题日益凸显，“构建电子商务产品质量促进体系，其实比我们想象得更迫切，不能等它损害到一个行业发展的时候再来考虑。”

　　戴天荣建议构建电子商务产品质量促进体系，分三步：一是加快电子商务产品质量监管规章和制度建设，为立法奠定基础。二是建议国家质检部门牵头打造电子商务产品质量监管协作平台。比如杭州市与阿里巴巴合作，成立了“国家质检总局电子商务产品质量风险监测中心”和“国家质检总局电子商务产品质量12365投诉举报处置指挥中心”，建议将其升级为全国电子商务产品质量监管协作平台，建立电子商务产品质量风险监测预警机制、生产企业信用评价机制和跨地域执法协作网络。三是，建议国家质检总局和民政部组织设立国家电子商务产品质量促进会。（记者 詹丽华）