何俊明：建立覆盖全国的政策性林地资源收储体系【2】

三、加快民营林业经济发展的政策建议

（一）完善林业优惠政策。建议对于各类林业经营主体开展的营造林，只要符合财政补贴标准的，与农民造林一视同仁给予补贴。何俊明认为，加强顶层政策设计，在推动机构改革中，强化国土和林业部门的沟通协调，确保林地政策的连续稳定、衔接科学，调动民营经济主体投身林业产业的积极性。

（二）建立政策性林权收储体系。何俊明建议，国家从林业的生态效益和社会效益出发，从维护广大农民切身利益、维护农村社会和谐稳定大局出发，参照粮食最低收购价格，根据不同林种和林分，建立覆盖全国的政策性林地资源收储体系。通过国有资本，积极参与林地流转，切实解决林地流转信息不畅、部分地区林地流转价格偏低问题，维护好发展好林农林地流转的权益。对于符合国家有关规定、高于国家收储价格的林地流转，要依法加强保护，以维护好各类经营主体合法权益，确保土地流转的公平合理。

（三）建立政策性金融支持政策。何俊明建议，国家从林业公益事业和生态效益的角度出发，对发展林木种植的各类经营主体，在确保融资用于林木（包括特色经果林）生产的前提下，建立与林业生产周期相适应的政策性贷款体系，给经营主体提供政策性低息贷款，充分保障林木（包括特色经果林）生产的资金需求。将全国27亿亩商品林全部纳入政策性贷款范围内，根据林种和用途，政策性贷款约在5000亿元左右，贷款总规模并不大，但对缓解我国生态下行压力、促进生态文明建设、推动山区经济发展和林农增收致富意义非凡。