张茅：建立企业经营黑名单制度 让失信企业寸步难行

人民网北京3月9日电 （人民网前方报道组）十二届全国人大三次会议新闻中心今日11时举行记者会，邀请国家工商行政管理总局局长张茅就关于宽进严管的相关问题回答中外记者的提问。张茅表示关于严管的问题，这是商事制度改革中非常重要的一个问题，不要出现“一放就乱”的现象。

所谓加强严管，第一个就是要转变监管的理念，从过去比较多的是依靠事前的审批转向加强事中、事后的监管。

第二个关键的转变，就是从单独依靠政府的监管，转向社会共治，就是说企业自治、行业自律、社会监督，包括新闻媒体在座朋友们的舆论监督以及政府的监管。

第三是着力构建信用监管体系。通过企业的信息公示，公示信息的抽查，建立企业经营异常名录和黑名单制度，真正让失信的企业寸步难行。企业一旦失去信用，在银行贷款、政府招投标等等各个方面失去信用；让守信者一路畅通让信用创造财富。

四是积极推进信息共享和综合执法。我们和其他的市场监管部门建立了信息共享的制度，这些信息都在企业信息公示系统上，将来越来越多的企业信息可以查询到。同时，抽查是随机的，有两个方面：一个方面对企业的抽查随机，再一个是抽查的主体随机。也就是说，市场监管部门，比如像我们工商部门执法人员也是随机决定的，哪个工商局、哪个工商所、哪个执法人员去抽查，都是随机的，这样保证公正执法。另外，不仅企业的违法信息在网上有公示，执法部门的处罚信息在网上也会公示，这样便于社会对执法部门进行监督。

五是依托大数据进行监管。现在信息化发展非常快，企业的经营在网络上都会留下轨迹。通过信息化监管，将来我们对企业的检查有些就不需要面对面了。同时，通过信息化数据的分析，能判断一个企业是守法经营，还是违法经营。所以，加强严管的核心就是信用监管，建立企业守信的机制。如果企业信用体系大大提高，营造公平竞争的环境、群众反映的这些问题就会得到缓解和逐步的解决。

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